出租车全天候全程双计费 网约车设6个月过渡期
继北上广、杭州、宁波、苏锡常等数十个城市陆续公布网约车实施细则后，南京的新政也落地了。1月20日上午，南京市政府召开新闻发布会，公布《南京人民政府关于深化出租汽车行业改革的实施意见》（下简称“意见”）和《南京市网络预约出租汽车管理暂行办法》（下简称“办法”）。新政中提出， 巡游出租汽车（下简称“巡游车”）实行政府指导价，实施全天候全程双计费、交通高峰时段差异化价格政策。网络预约出租汽车（下简称“网约车”）实行市场调节价，需注册为营运车辆，驾驶员需通过考试取得网约车驾驶员证。
巡游车
全天双计费
政府指导价
根据《改革意见》规定，南京对巡游车规模实施动态监测调整。对巡游车由原政府定价改为实行政府指导价。推进实施全天候全程双计费、交通高峰时段差异化价格政策。逐步实现市场调节，充分发挥价格的杠杆作用。新增巡游车经营权期限为7年，并不得变更经营主体。
“政府指导价，就是按照定价权限和范围规定基准价格及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。在浮动范围内，由经营者向物价部门提出申请备案，通过后才能实施。”郑春发解释。据了解，全天候全程双计费政策目前正在推进前期准备工作，正式实施前将会进行听证。
中高档出租车
可转为网约车
网约车来了，出租车咋办？意见指出，巡游车经营者可申请将巡游车转型为网约车，现有中高档巡游车可直接转为网约车。
“闲置的中高档出租车在进入租车平台后可直接转为网约车，不受年限和条件的限制。”郑春发说，现有的出租车驾驶员从事网约车运营，需要考证。不过，6个月过渡期内，暂未领取网约车驾驶员证的，也可从事网约车运营，避免出现短时间内集中申领网约车驾驶员证的情况。但在过渡期结束后，出租车驾驶员从事网约车运营仍得按照规定重新考试，申领网约车驾驶员证。
网约车
设置6个月过渡期
办法规定，网约车应满足以下条件：
（一）在本市公安机关交通管理部门初次注册登记为预约出租客运的七座及以下乘用车；
（二）新能源汽车车辆轴距达到2650毫米以上，其中纯电动汽车续航里程达到150公里以上，插电式（含增程式）混合动力汽车纯电驱动状态下续航里程达到50公里以上；
（三）燃油汽车车辆轴距达到2700毫米以上，发动机功率达到100千瓦以上；具备ABS制动防抱死系统和车身电子稳定控制系统等安全配置；
（四）安装固定式具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、具有车内影像摄录功能的装置及应急报警装置。网约车车身应具有统一规范标志。
哪些车可以成为网约车
（一）在本市公安机关交通管理部门登记注册的七座及以下乘用车，且申请时距初次注册登记取得《机动车行驶证》之日起未满二年。车辆使用性质登记为预约出租客运；
（二）燃油汽车车辆轴距达到2700毫米以上，且发动机功率达到108千瓦以上。新能源汽车车辆轴距达到2650毫米以上，其中纯电动汽车续航里程达到150公里以上，插电式（含增程式）混合动力汽车纯电驱动状态下续航里程达到50公里以上；
（三）车辆具备ABS制动防抱死系统、制动力分配系统、牵引力控制系统、刹车辅助系统和车身电子稳定控制系统等安全配置；
（四）安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、具有车内影像摄录功能的装置及应急报警装置。
现代快报记者发现，与征求意见稿相比，网约车准入条件在燃油车发动机功率、安全设置等方面有所降低。
“考虑到原有的108千瓦对市面上现有车辆是一个障碍，这次降低了准入门槛。”南京市交通运输局副局长郑春发表示，因为南京是一个不限牌的城市，出于“绿色出行”的考虑，不希望有太多大排量车辆在南京行驶，新政中更倡导使用新能源车和小排量车。据介绍，目前南京市面上网约车的注册车辆数达35万辆，符合车型准入条件的在10%左右。
现有网约车车辆怎么办？
根据规定的第一条：网约车必须是“在本市公安机关交通管理部门初次注册登记为预约出租客运的七座及以下乘用车”，那么，现有的私家车性质网约车要继续从事网约车服务，该怎么办？
办法规定，新政将设置6个月的过渡期。2016年11月1日前已经在本市行政区域内从事网约车服务，且申请时距初次注册登记取得《机动车行驶证》之日起未满3年的本市7座及以下乘用车，可在本办法施行之日起6个月内提出申请办理网约车运输证。
“目前已在南京从事网约车运营的私家车，可在即日起的半年内前往车管所办理车辆性质变更流程。”郑春发提醒， 半年过后，想要从事网约车运营的，就必须是未上牌的新车了。但是，一旦车辆性质变更为营运车辆就不可以再变更回非营运性质。即使满八年退出网约车市场，也得按照营运车辆进行每年年检，并且保费会小幅上浮，还得增加营运险。
哪些人
可以开网约车？
该办法对网约车驾驶员条件的要求与征求意见稿中保持了一致。
取得本市户籍或者取得本市居住证；取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有三年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无涉毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录以及法律、法规规定的其他条件。
满足条件、想继续从事网约车驾驶员的市民，可从2月3日起，准备上述证明材料原件及复印件，进行网上（关注“南京市客运交通管理处”微信公众号后申请报名）或现场报名。报名材料和信息经审核合格后，可提前预约考试。考试合格的，5个工作日后即可申领网络预约出租汽车驾驶员证。
