国家出版基金资助项目2015年绩效考评综述
根据《国家出版基金资助项目绩效管理暂行办法》的有关规定，基金办对2015年310个已结项目进行了综合绩效考评，并发布了《国家出版基金资助项目2015年绩效考评结果通报》。现综述如下：
成果质量良好，社会效益显著
经综合绩效考评，310个已结项目实施情况总体良好，其中得分在90分（含）以上，被评为“优秀”的项目有80个，占25.8%；得分在80（含）～90分之间，被评为“良好”的项目有219个，占70.6%；得分在70（含）～80分之间，被评为“合格”的项目有11个，占3.6%。评为“优秀”或“良好”的项目社会效益显著，主要呈现如下特色：
一是以辉煌乐章奏响时代旋律，力推围绕中心、服务大局的优秀读物。2015年，围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，集中推出了《东京审判出版工程（第二期）——远东国际军事法庭证据文献集成》等一批具有重大史料价值、学术价值的出版项目，在国内外引起强烈反响和广泛关注。2015年结项验收的项目中，有50个主题出版项目，这些弘扬主旋律的成果从党和国家的工作大局出发，坚持正确的政治舆论导向，用价值内核贯注思想力量，润物无声传播社会主义核心价值观。如外文出版社的《中共十八大：中国梦与世界》将对中共十八大精神的解读、对中国梦的阐释等有机结合起来，既注重表述准确、权威，又注意表达方式，将道理寓于故事中，填补了十八大精神对外传播理论书籍方面的空白。中央党校出版社的《党的建设科学化十论（对策研究报告）》主要阐述了建设马克思主义学习型政党、改革完善党的领导体制和工作机制等内容，对新形势下党的建设面临的问题、加强党的建设新任务新要求、改革和完善党的领导体制和工作机制等有着积极意义。中国人民大学出版社的《爱国四章》围绕爱国主题，分为美丽中国、文化中国、不忘前贤、还忧国事4个部分，加强价值引领，感人肺腑，催人奋进。
二是以创新精神激发科研活力，打造原创性强、学术价值高的精品力作。上海交通大学出版社的《光物理研究前沿系列》由国内知名学者以该领域的前沿研究成果为基础，选取光物理领域近年来发展最活跃、具有科技成果转化点的方向撰写而成，多位中科院院士高度评价该项成果。北京大学出版社的《中外物理学精品书系》由国内外知名高校和科研机构的教授和学者合力打造，囊括物理学研究的绝大部分领域，分为前沿、高瞻、经典、引进4个系列，其中前沿、高瞻系列分别为中英文原创学术著作。高瞻系列图书因作者和选题优秀，审稿程序科学、权威，得到国外出版公司的高度肯定，达成全系列图书版权输出协议。北京理工大学出版社的《现代兵器火力系统》内容涵盖材料学、无机化学、有机化学、工程力学等基础学科及弹道学、弹药学等专业研究领域，处于国际先进水平，具有较高理论价值和学术价值。中国轻工业出版社的《中国饮食文化史》从史前开始，一直叙述至现当代，着重叙述了原始农业和畜牧业出现至今的一万年左右华夏民族饮食文化的演变。著名农学家卢良恕院士和著名历史学家李学勤教授评价该书“在许多方面都具有创新意义”“开启了中国饮食文化研究的新篇章”。
三是用成果转化彰显科技作用，推出多项理论用于实际、填补相关领域空白的优秀成果。化学工业出版社的《材料延寿与可持续发展》兼具创新与实用性，初步构建了材料延寿的“基本理论－材料选用－工程实践”的知识体系，将基本理论与技术的阐述和典型工程实例结合，对促进该领域的发展具有重要意义。中国农业出版社的《现代农业科技专著大系》，由众多权威作者撰写，既有科技原理与研究方法的概述，也有实用理论与先进技术的介绍，该项成果的推出对我国农业科技的推广及现代农业发展有着重要影响。浙江科学技术出版社的《中国探月工程》汇聚了欧阳自远院士等空间技术、航天航空领域造诣深厚的专家数十年的重大研究成果及技术经验，具有很高的专业性、系统性和学术性，填补了我国在探月工程高端专业技术领域图书出版的空白。
把好结项验收关，提升绩效管理效益
《国家出版基金资助项目绩效管理暂行办法》实行以来，基金办的项目管理工作逐步实现了良性循环，结项验收及绩效考评的科学化、规范化水平不断提升。根据资助项目管理相关办法，考评工作由基金办统一组织实施。目前，综合绩效考评主要以项目年检、基金办实地年检抽查，以及结项验收时的专家考评材料为依据，先按百分制分别对项目进行年检和结项考评打分，然后按年检考评得分占30%、结项考评得分占70%的权重，计算项目实施情况绩效考评综合得分，并以有关部门、专家及媒体评价作为参考。其中，年检重点考核年度计划完成、项目质量管理、制度建设、已拨资金使用率及资助资金使用管理等情况；结项验收重点考核资助项目是否如期完成，成果内容在思想性、创新性、社会效益等方面与立项目标是否一致，编校、印制质量是否符合标准，资助经费管理使用是否科学规范。此外，基金办还通过专家组评议，对“优秀”项目中出版质量、社会效益、经费管理等方面较为突出的26个项目承担单位给予各增加1个2017年度国家出版基金申报项目的奖励。从项目具体实施情况看，绩效考评确实对项目承担单位不断加强管理起到了一定的促进作用。
一是确保编校和印装质量，提前或按期完成。大部分结项项目在保证成果质量和规模的情况下，按期或提前完成。如云南人民出版社的《岭南民族源流史》提前推出项目成果。为了提升编校质量，部分项目承担单位增加了编审校次或外聘专家审稿，成效显著。根据样书抽检，浙江人民出版社的《非物质文化遗产丛书》、广东花城出版社的《蓝色东欧》（第一辑、第二辑）编校质量优良，印刷用材、墨色和装订质量上乘。
二是完善各项管理制度，严格规范资金管理。绝大部分项目承担单位制定了资助项目质量和进度保障措施、资助项目经费使用管理办法、廉洁保障制度等，尤其在资金管理方面，制定了专项财务制度，并且专账核算、专款专用，严格规范支出范围、标准和程序。立信会计出版社在实施《会计经典》（第一期）项目时，严格按照资助项目经费使用管理办法等专款专用、专户核算，将资助资金专项用于编辑、稿酬、校对等直接成本费用支出，资金支付时按照程序严格把关，并按照国家有关规定及项目的相关合同、协议等执行支付标准，确保资助资金的使用效率。
三是突显公益性质，落实公益赠送和优惠定价。2015年，根据基金委和新闻出版广电总局有关领导的批示，基金办组织了多次成果赠送活动，共赠予西藏大学、内蒙古大学、内蒙古师范大学、宁夏大学、宁夏图书馆、新疆大学等多家单位1.5万多册基金成果。在优惠定价方面，中国水利水电出版社的《土木工程与中国发展》、广东教育出版社的《中国自然灾害通史》等多个项目成果定价低于原计划成品定价，较好地体现了国家出版基金资助项目的公益性质。
主管部门考评规范，专家认真履职
2015年，共有28个省（区、市）新闻出版主管部门受托验收了149个项目。各主管部门认真组织验收，考评较规范。首先，各地主管部门工作效率不断提升，及时审核各项目承担单位的结项验收申请并上报基金办，接受委托后及时组织结项验收，严格规范进行考评。其次，各地主管部门不断加强自身建设，完善工作。为配合基金办做好该项工作，各地主动加强人员学习培训和内部制度建设，确保工作规范和高效。再次，在结项验收工作中，主管部门组织的结项验收专家组均由出版、财务、质检等多方面专家组成，保证了验收质量和考评工作的公正规范。对项目结项验收中发现的部分项目延期时间较长、定价偏高等问题，验收专家要求项目承担单位认真进行整改。对个别省份在绩效考评工作中存在的专家组成不够全面、验收意见不够规范、评分不够客观等问题，基金办与相关主管部门及时沟通情况，并提出了改进意见。
上海、广东、江苏、湖南、湖北、四川、浙江、安徽、辽宁、黑龙江等10省市主管部门精心组织了多个项目的结项验收，工作严格规范，受到通报表扬。被聘请参与2015年国家出版基金资助项目结项验收的专家工作认真负责、考评客观公正。58位出版、质检和财务专家受到通报表扬，并被记入国家出版基金“认真履职专家档案”。
国家出版基金资助项目2015年绩效考评结果通报
各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央军委政治工作部宣传局；中国出版集团公司、中国教育出版传媒集团有限公司、中国科技出版传媒集团有限公司；各省、自治区、直辖市出版集团公司；中央各部门各单位出版社：
根据《国家出版基金资助项目绩效管理暂行办法》的有关规定，我办对2015年310个已结项目进行了综合绩效考评。现将考评结果通报如下：
经报国家出版基金管理委员会批准，对评为优秀的80个项目承担单位（联合承担单位为主承担单位）予以通报表扬，并对其中出版质量、社会效益、经费管理等方面表现突出的26个项目承担单位各增加1个2017年度国家出版基金申报项目的奖励。对认真履职的10个省（市）新闻出版主管部门及58位结项验收专家予以通报表扬。对实际延期1年以上的7个项目承担单位给予通报批评，并分别扣减其2017年度国家出版基金申报项目1个。
国家出版基金规划管理办公室
2016年4月26日
一、优秀项目及承担单位
项目名称 承担单位
1.大飞机出版工程·航空发动机系列
上海交通大学出版社
2.中国航天科技前沿出版工程（一期）·中国航天空间信息技术系列
清华大学出版社
3.《玛纳斯》第一部1-4卷（汉文、英文、柯尔克孜文）
新疆人民出版社
4.材料延寿与可持续发展
化学工业出版社
5.中国经济发展史（1949-2010）
上海财经大学出版社
6.徽州文化史 安徽人民出版社
7.现代兵器火力系统
北京理工大学出版社
8.航天科学与工程专著系列
哈尔滨工业大学出版社
9.诗经学大辞典 河北教育出版社
10.民国文学史论 花城出版社
11.中国野生动物生态保护
——国家动物博物馆精品研究
江苏凤凰科学技术出版社
12.欧亚历史文化文库（第三期）
兰州大学出版社
13.新编满族大辞典
辽宁大学出版社
14.西方教育史经典名著译丛
山东教育出版社
15.宋会要辑稿 上海古籍出版社
16.延安文艺档案 太白文艺出版社
17.藏语言研究丛书
西藏藏文古籍出版社
18.闽南“活”文化——非物质文化遗产系列专题片之二
厦门文广影音有限公司
19.外国文学学术史研究
译林出版社
20.百年中国艺术史（1900-2000）
岳麓书社
21.中国西部民族文化通志
云南人民出版社
22.中国“金钉子”——中国全球年代地层单位界线层型剖面和点位研究
浙江大学出版社
23.林业应对气候变化与低碳经济系列丛书
中国林业出版社
24.中国水虻总科志
中国农业大学出版社
25.汤一介集 中国人民大学出版社
26.中国摄影史：中国摄影师1844-1879
中国摄影出版社
（以上26家承担单位各奖励1个2017年度新项目申报名额）
27.东京审判出版工程（第二期）——远东国际军事法庭证据文献集成 上海交通大学出版社
28.口腔颌面-头颈外科手术学
安徽科学技术出版社
29.长江葛洲坝工程关键技术研究与实践 长江出版社
30.剑桥科学史·第五卷 大象出版社
31.宜居环境整体建筑学
东南大学出版社
32.藏药方剂宝库 甘肃民族出版社
33.追梦在路上——我的梦·中国梦
广东海燕电子音像出版社
34.中国自然灾害通史
广东教育出版社
35.扬州史话 广陵书社
36.中国梅瓶研究 广西美术出版社
37.政治前沿新知识文库
国家行政学院出版社
38.影响数学世界的猜想与问题 哈尔滨工业大学出版社
39.松辽盆地北部页岩油气地质条件与资源潜力评价
黑龙江科学技术出版社
40.当代医学新理论新技术儿科学
黑龙江科学技术出版社
41.伊玛堪集成
黑龙江人民出版社
42.兴国之魂——社会主义核心价值体系释讲 湖北教育出版社
43.泥石流体的流变特性与运移特征
湖南科学技术出版社
44.蓝色东欧第一辑、第二辑
花城出版社
45.当代食物安全
江苏凤凰科学技术出版社
46.新中国成立后毛泽东军队建设战略转变思想研究
军事科学出版社
47.会计经典（第一期）
立信会计出版社
48.汉末三国两晋文学批评 编年
辽海出版社
49.达斡尔族文化研究
辽宁民族出版社
50.海南省非物质文化遗产丛书（第一辑） 南方出版社
51.蒙古文历史文献汉译
内蒙古大学出版社
52.农村能源综合利用
农业教育声像出版社
53.中国江河流域自然与人文遗产影像档案·三江源 青岛出版社
54.中外文学交流史（16卷）
山东教育出版社
55.光物理研究前沿系列
上海交通大学出版社
56.中国考古学大辞典
上海辞书出版社
57.宋人轶事汇编 上海古籍出版社
58.奥德赛（古希腊语-汉语对照本）
上海译文出版社
59.中国当代少数民族女性文学研究
上海文艺出版社
60.中古文学研究
世界图书出版公司
61.中国大型真菌彩色图谱
四川科学技术出版社
62.邓小平晚年思想研究
四川人民出版社
63.水与可持续发展——未来农业用水对策方案及综合评估
天津科技翻译出版有限公司
64.西藏民俗 西藏藏文古籍出版社
65.西藏非物质文化遗产（第一辑）
西藏藏文古籍出版社
66.中国古代买地券研究
厦门大学出版社
67.中国古代范铸钱币工艺
学林出版社
68.格萨尔王音乐精选
雪域音像电子出版社
69.岭南民族源流史
云南人民出版社
70.声动云南——云南二十五个世居少数民族音乐传承与保护项目（第一阶段） 云南音像出版社
71.中国探月工程
浙江科学技术出版社
72.“传世盛秀”百折昆剧经典折子戏（中英文字幕）
浙江文艺音像出版社
73.图说组织动力学（10卷）
郑州大学出版社
74.20世纪中国煤矿城市发展史研究
中国矿业大学出版社
75.中国无障碍电影音像出版工程
中国盲文出版社
76.中国农业菌种目录大全
中国农业科学技术出版社
77.土木工程与中国发展
中国水利水电出版社
78.龙泉司法档案选编（第一辑、第二辑） 中华书局
79.王力全集 中华书局
80.飞天梦
中央教育科学研究所音像出版社
二、认真履职主管单位
1. 上海市新闻出版局
2. 广东省新闻出版广电局
3. 江苏省新闻出版广电局
4. 湖南省新闻出版广电局
5. 湖北省新闻出版广电局
6. 四川省新闻出版广电局
7. 浙江省新闻出版广电局
8. 安徽省新闻出版广电局
9. 辽宁省新闻出版广电局
10. 黑龙江省新闻出版广电局
三、认真履职验收专家
1.龚 莉
中国大百科全书出版社社长
2.管士光 人民文学出版社社长
3.韩 敏 人民交通出版社总编辑
4.贺耀敏 中国人民大学教授
5.李 奇机械工业出版社副社长
6.林 鹏 科学出版社总经理
7.齐学进
人民军医电子出版社原社长
8.王明舟 北京大学出版社社长
9.陈玉华
中国出版传媒股份有限公司高级会计师
10.耿国辉
中新华闻会计师事务所高级会计师
11.顾 铭
外文出版社高级会计师
12.刘海新
化学工业出版社高级会计师
13.刘彦龙
农业大学出版社高级会计师
14.罗 静
北京交通大学出版社高级会计师
15.谭东立
电子工业出版社高级会计师
16.王永梅
国防工业出版社财务处长
17.严 寒
作家出版社高级会计师
18.信 君 国家新闻出版广电总局质检中心高级工程师
19.程德和
安徽省新闻职业技术学院编审
20.张和平
合肥工业大学出版社总编辑
21.王 彬 鲁迅文学院研究员
22.韩云波 西南大学教授
23.何 强
福建省出版物研究与检测中心主任
24.陈 琳 福建省新闻出版广电局规划财务处会计师
25.刘新田 甘肃民族出版社社长
26.曾宪志 广东省出版业协会副会长兼秘书长
27.房焕清 广东海燕电子音像出版社高级会计师
28.曾德盛 广西社会科学院研究院研究员
29.唐海燕 南方出版社副编审
30.李世琦 河北人民出版社编审
31.罗素霞 郑州大学教授
32.李松录
大象出版社高级会计师
33.黄菊英
哈尔滨工业大学出版社原总编辑
34.张立新
黑龙江少年儿童出版社社长、总编辑
35.王文珍
中共湖南省委党史研究室副主任
36.严 艳
湖南省新闻出版广电局高级会计师
37.丁 帆 南京大学文学院教授
38.李 钰
译林出版社财务部主任
39.肖炳华
江西教育出版社副社长
40.曹 旭
辽宁省出版工作者协会编审
41.吕志贵辽宁老年报社高级编辑
42.黄 滔 内蒙古出版集团编审
43.马 新
山东大学出版社总编辑
44.孙凤文 济南出版社总编辑
45.张彦彬 山西人民出版社编审
46.冯小雯
陕西人民出版社副编审
47.孙 晶
复旦大学出版社总编辑
48.缪宏才
上海社会科学院出版社社长
49.刘周远
四川人民出版社总编辑
50.侯安国 四川巴蜀书社总编辑
51.薛炎文
百花文艺出版社原社长
52.平措扎西
西藏文学艺术界联合会一级作家
53.次旦久美 西藏藏学研究所所长
54.阿不都热合曼·艾白
新疆人民出版总社原社长
55.杨云宝
云南教育出版社副社长
56.常红兰 云南民族文化音像出版社高级会计师
57.楼贤俊
浙江出版联合集团编审
58.陈 峰 浙江出版联合集团审计监察部高级会计师