王咏红主任出席无锡市深化医药卫生体制改革动员大会

　　12月4日，无锡市委、市政府召开全市深化医药卫生体制改革动员大会，对深化医药卫生体制改革、建设现代医疗卫生体系进行动员部署。省委常委、无锡市委书记李小敏对深化医改提出明确要求，省卫生和计划生育委员会主任、省医改办主任王咏红到会讲话，无锡市长汪泉作工作部署。

　　李小敏说，深化医药卫生体制改革，意义重大、责任重大。在指导思想上，必须正确处理好基本和非基本的关系，充分发挥好政府和市场两个积极性。在基本要求上，既要统筹协调推进，科学安排、系统设计、整体推进，又要突出重点，着力解决好涉及利益调整的关键问题；要勇于攻坚克难，强化问题导向，从群众最期盼解决的问题改起，从制约医药卫生事业发展最突出的症结改起，从社会各界形成共识的方面改起；要积极探索创新，把体制机制创新贯穿全过程，对明确的改革任务积极“先行”，对需要探索的改革领域大胆“先试”，推动无锡医改走在全省前列。在重点任务上，要健全全民医保制度，完善基本医疗保障体系，推动商业健康保险加快发展，履行政府公共卫生服务职责，不断提升公共卫生服务水平；要强化医药保障能力，认真落实《城市公立医院医药价格综合改革实施方案》，巩固基本药物制度实施成果，构建现代药品供应保障体系；要完善医疗服务体系，加快构建分级诊疗新机制，不断增强医疗卫生服务的公平可及性。在组织领导上，要建立健全组织领导机制和工作推进机制，加强工作指导，加强责任督导，加强舆论引导，形成推进医改的强大工作合力。他还强调要把握好、解决好两个问题：一是为谁服务的问题。要切实维护好人民群众的健康权益，这是深化医改的根本目的。无论是深化改革，还是推动发展，都要始终坚持为人民健康服务的方向。二是谁服务的问题。要切实保障好医务人员的合法权益，这是深化医改的成功保证。要在全社会积极营造“尊医重卫”的良好氛围，充分调动广大医务人员参与医改、支持医改的积极性和主动性，把各项改革任务推进好、落实好。

　　王咏红在讲话中充分肯定了无锡深化医改取得的积极成效。她说，近年来无锡市委市政府高度重视医疗卫生事业发展，着力深化医药卫生体制改革，基层卫生工作成效显著，公立医院改革稳步推进，基本医疗保障制度不断完善，公共卫生服务均等化水平不断提高，人民群众从卫生改革发展中得到了越来越多的实惠，健康水平不断提高。

　　王咏红指出，刚刚结束的省委十二届十一次全会明确指出，“十三五”期间要积极推进深化医药卫生体制改革省级试点，实行医疗、医保、医药联动，加快构建现代医疗卫生体系，努力打造健康江苏。希望无锡围绕人民群众得实惠、卫生事业得发展、党和政府得民心，在体制机制改革上率先突破，为全省深化改革创造新模式，积累新经验。一要始终坚持公共医疗卫生的公益性，切实增加财政投入，降低群众药品费用负担、降低群众医药费用自付比例。二要加强人才队伍建设，进一步打造医学人才高地，大力提高基层队伍水平。三要在加快建立分级诊疗制度、加快发展非公立医疗机构、加快“智慧健康”进程上下功夫，让群众切身感受到医改成效，增强获得感。四要着力建立现代医院管理制度，深化人事制度改革，建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，进一步调动广大医护人员的积极性创造性。

　　汪泉从四个方面对深化医改进行了具体部署。一要稳步推进公立医院改革，着力破除“以药补医”机制，探索建立现代医院管理制度，调整优化医疗资源布局，着力理顺体制机制、优化资源配置，提升公立医院服务效能。二要健全完善全民医保制度，建立推行全民参保登记制度，完善大病保险制度和疾病应急救助制度，完善医保支付方式，加强基本医保统筹管理，加快发展商业健康保险，实现基本医保和商业保险良性互动、效应叠加。三要健全药品供应保障体系。巩固基本药物制度，建立基层医疗卫生机构与二、三级医院用药衔接机制，建立廉价、短缺药品供应保障机制，完善药品集中采购制度，健全药品采购服务监管体系。四要统筹抓好各项配套环节。完善相关配套措施，加快构建分级诊疗制度，深化基层医疗卫生机构改革，大力发展非公立医疗机构，加快智慧健康建设，在重点领域和关键环节争取突破性进展。

　　无锡市深化医药卫生体制改革领导小组成员、联络员，各市（区）主要负责人、分管负责人、医改办负责人，各有关医疗机构代表参加会议。会上，无锡市卫生计生委、江阴市政府、无锡市第二人民医院分别作交流发言。