工信部召开第四届全国减轻企业负担政策宣传电视电话会议

　　10月20日，工业和信息化部召开了第四届全国减轻企业负担政策宣传电视电话会议。会上，工信部副部长辛国斌表示，党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作，要求国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位各司其职，建立企业举报和查处、问责机制，坚决斩断乱收费的“黑手”。各地各部门要从稳定经济增长的大局、加强作风建设的高度、转变政府职能的角度推进减轻企业负担工作。会上，中国中小企业发展促进中心主任秦志辉发布了全国企业负担调查评价报告，民政部、审计署和山西省也分别结合各自工作重点谈了减轻企业负担的落实情况以及下一步计划。

　　辛国斌表示，清理规范涉企收费是联席会议今年的重点工作。近期，中央出台了取消行政事业性收费和降低收费标准等多项措施，各地区也陆续出台了取消、调整和规范涉企收费的政策措施，这些措施得到了企业的普遍欢迎。各部门、各地区要按照党中央、国务院的部署和联席会议的要求，将这些惠企减负政策落到实处，使企业真正得到实惠。特别是在今年最后两个月，要进一步鼓足干劲，加强组织领导，对尚未完成的任务倒排时间表，确保各项重点任务的圆满完成。

　　一是继续完善涉企收费清单制度。各地区要加快形成统一规范的收费清单格式并建立常态化公示机制，便于企业“明明白白”缴费。要在整治“红顶中介”基础上，尽快公布行政审批前置中介服务收费清单，从制度上切断中介收费和行政审批的联系。目前，湖南、湖北、安徽、广东、山东、海南等省已率先公布了行政审批前置中介服务收费清单，其他地区也要加快梳理，力争在年底前公布清单。

　　二是深入抓好清理规范涉企收费专项工作，尽快将取消、调整、规范涉企收费的政策措施落实到位，继续清理取消没有法律法规依据的收费项目，制止各种依托行政职权向企业违规收费的行为，将总理提出再砍掉一批涉企收费项目的指示要求落到实处。近期，进出口环节的收费清理是一项重点任务，各地区、各部门要按照国务院的部署，切实抓好相关工作。

　　三是加强监督检查，进一步强化查处和问责机制。四季度，联席会议将组织开展全国专项督查，督促各地区、各部门进一步落实好全年工作任务。对清单之外的乱收费、乱摊派问题要进行严肃查处，并按照中央八项规定要求及相关法律法规，追究有关部门和单位负责人的责任；对工作落实不力的地区和部门，也要进行通报批评并督促整改。近期，联席会议将正式下发督查通知，各地区要按照通知要求对本地区清理规范涉企收费减轻企业负担工作开展全面自查，确保各项工作都能落实到位。

　　辛国斌指出，今年以来，国务院出台了很多惠企减负政策，如取消38项行政事业性收费，降低12项行政事业性收费标准，将失业保险费率降低1个百分点，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%，对年应纳税所得额30万元以内（含30万元）小微企业减半征收企业所得税等；各地区也相应出台了很多政策措施，如山西采取包括停征、免征、减征、缓征27项涉企收费在内的60条措施，可减轻企业负担501亿元；辽宁、北京取消了本地区设立的全部涉企行政事业性收费项目；湖南、湖北、安徽等部分地区率先公布了行政审批前置服务收费清单等，这些措施含金量都很高。我们要借这次宣传周的机会，及时将这些政策措施宣传落实到位，使企业知晓并真正享受政策的阳光雨露。

　　一是要上下联动、形成合力。各级减负工作机构要切实发挥好组织协调作用，各成员单位要加强协同配合，形成分工协作、上下联动的工作格局。要统筹利用好宣传资源，加强公共媒体的舆论监督。

　　二是要突出重点、抓出实效。今年宣传周活动要重点宣传清理规范涉企收费专项行动成果，特别是各部门、各地区公布的涉企收费清单以及取消、调整和规范涉企收费的政策措施。在宣传中，既要推广好的案例，也要抓一些差的典型，特别是对企业反映强烈、社会影响恶劣的各种违规收费行为要坚决曝光，形成震慑。

　　三是要拓展渠道、贴近企业。要统筹利用各种载体，发挥各类媒体作用，特别要利用微博、微信等新媒体扩大传播面和影响力，形成“报刊有文章、电视有影像、广播有声音、网络有专题、手机有信息”的全覆盖格局。此外，要结合宣传工作开展政策评估，客观公正地反映有关问题和不足，进一步推动各项政策措施落到实处。