中小企业是我国数量最大、最具创新活力的企业群体。有数据显示，中小企业提供了50%以上的税收，创造了60%以上的国内生产总值，完成了70%以上的发明专利，提供了80%以上的城镇就业岗位，占企业总数的99%以上。可以说，中小企业在促进经济增长、推动创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面具有不可替代的作用。
　　 大幅清理不合理收费
　　当前，面对复杂多变的国内外发展环境，中小企业特别是小微企业生产经营困难，面临成本上升较快、市场需求不足、融资难融资贵等诸多问题。其中，中小企业尤其是小微企业感触较深的仍是企业税费负担仍然较重，这也对企业进一步发展构成了一种无形的阻碍。
　　在一些地区、部门和领域，涉企收费不合理的现象还时有发生，主要表现为违规摊派、各项附加费名目繁多。还有一些行政审批，要求企业必须先通过各种前置审查、评估论证、咨询培训等形式，往往指定机构执行，且收费不合理。一些领域收费项目，如能源、金融、市政、交通领域存在收费项目多和不合理的现象，以及部分行业协会多头收费等。
　　为扶持小微企业发展，切实减轻企业负担，近年来以工信部为牵头单位的国务院减轻企业负担部际联席会议积极抓好落实，积极建设长效机制，组织多次专项治理和行动，形成了年初有部署、年中有检查、年底有总结的工作格局，并建立了覆盖全国3000家企业的调查系统，研究制定了地区负担评价指数，为做好减负工作奠定坚实的基础，减轻企业负担工作取得了新成效。
　　据统计，2008~2013年，累计取消、停征、减免700多项行政事业性收费和7项政府性基金，每年可减轻企业和居民负担2000亿元以上。同时，交通、银行、建设、质检、工商等领域开展多次整治，大幅清理各种不合理收费。
　　 采取多项改革措施
　　本届政府组建一年多来，分7批取消和下放了632项行政审批等事项，保留了1193项行政审批事项，取消和下放事项占原有行政审批事项的34.6%。同时在简化工商登记、推进政社分开采取了多项改革措施，从源头上大大减轻了企业负担，切实做到了让利于企、让利于民。
　　一直以来，党和国家十分重视中小企业的发展质量和问题。国务院在缓解企业融资困难、减轻企业税负、支持小微企业等方面出台了很多措施，为激发企业活力和改善市场环境发挥了重要作用。近两年，国务院决定暂免征收部分小微企业增值税和营业税，并进一步提高了小微企业免税基数，优惠新政有望惠及超过1000万户小微企业，直接关系几千万人就业和收入。
　　总体看来，当前我国企业的发展环境有所改善，负担状况整体呈下降趋势。但调查显示，当前近四成企业对收费项目及相关减免政策不了解。在企业看来，一些政策虽然很明确具体，但落实不到位，其次是从政策本身而言也缺乏可操作性。各项政策落实仍有较大的提升空间。这些问题在一定程度上反映了一些体制机制上的深层次矛盾，需要通过全面深化改革加以破解。
　　当前，稳增长仍是经济工作的重心之一，而稳增长的主体则是企业，减轻企业负担为企业营造了良好的生存空间，实际也是实现和保持经济长期可持续发展的迫切要求。
　　企业最希望的是国家能够继续出台税收减免方面的政策，其次为降低融资成本、取消不必要审批手段等方面政策。这些政策需求与企业经营中遇到的困难具有很强的一致性。为此，国家相关部门如果能够加强惠企政策宣传，对政策措施落实情况进行督查检查，并开展第三方评估；对企业负担突出问题开展专项治理，对加重企业负担的典型案例定期进行通报或曝光，这会在一定程度上使企业负担重的现象得以缓解。
　　对于相关政府部门而言，最根本的还是要在制定政策时广泛征求社会各界意见，倾听企业呼声。切实降低融资成本，加大税收优惠及收费减免政策力度，对于没有法律法规依据，或者不符合经济发展的收费项目进行及时清理和减免，让企业负担实实在在得到减轻。

本文来源: 中小企业局

12.02.2015  12:32