[两会声音] 王金富：发挥农机化作用 加快秸秆资源化利用

　　记者获悉，3月7日上午，安徽代表团举行全体会议，认真审议计划报告和预算报告。全国人大代表、中联重科农机集团总裁王金富在会上做了发言。

　　王金富代表说，李克强总理《政府工作报告》提出“加快秸秆资源化利用”，据调查，我国的秸秆产业有几千亿元的产业规模，这个数字还不包括芦苇和毛竹等。在我国，作物秸秆过去是一把火烧掉,不但资源浪费，而且造成大气污染，因此，加快秸秆资源化利用，对于提高农业效益、促进资源节约、保护生态环境、防止大气污染意义重大。但要真正实现资源化利用，变废为宝，是一个非常复杂的系统工程，需要汇集政府、企业、农民、社会多方智慧和力量推进。过去的一年，在各级政府部门的积极推动下，全面治理大气污染和秸秆禁烧工作取得重大进展，特别在推进秸秆资源化利用方面，安徽、湖南、河南、吉林等地纷纷研究并出台鼓励秸秆综合利用的配套政策和措施，通过市场化和行政手段，促进了秸秆的综合利用，不少地区和政府部门在推动切碎还田的同时，鼓励农机与环保企业和社会各个方面大胆进行探索，创新开发将秸秆用于肥料化、饲料化和基料化等资源化的机械装备产品，在秸秆离田、“变废为宝”方面，有效拓展了秸秆增值新通道。

　　作为装备制造企业，中联重科通过三年研发，针对秸秆资源化利用开发出了生物质制料机，该产品是一款专门用于秸秆加工的机械设备，喂入的是各种秸秆，在加入各种菌种和辅料之后，通过加工，产出的是饲料、肥料和基料。每批次可处理3吨秸秆，去年以来，通过在芜湖使用和测试表明，该机械产品具有重要推广价值。

　　王金富代表指出，在调研中发现，在秸秆综合利用方面，特别是资源利用化才刚刚开始，目前还存在大量问题。例如：在一部分地区，对秸秆综合利用缺少规划、缺少手段、缺少方法；在针对秸秆利用财政补贴政策设计方面，针对性差、有效性差；在政策补贴资金执行方面，很多地区用于秸秆禁烧的补贴资金无法使用或被挪用，等等。

　　为了加快秸秆资源化利用，王金富代表建议：一、在国家有关层面把秸秆及农作物副产品定位为产业，建立相应组织、明确目标任务，有计划地开展秸秆综合利用关键技术研究，破解秸秆离田和产业化的难点，按照“田间机械化打捆、村庄定点加工、县域组织流通”的产业化模式，有组织地推动利用农业机械实现秸秆资源化和秸秆生产全程机械化。二、在推进秸秆资源资源化利用方面，应当设计符合实际的专项支持政策，政府部门要帮助解决在产业化方面的实际困难和问题。建议重点在以下三个方面加大力度：一是“通道”，即建立秸秆运输的“绿色通道”，建议像支持农机跨区作业一样，确保秸秆物流过程安全、通畅；二是“用地”，即解决秸秆制料机械装备安装和使用的用地问题，据调查，一台3吨级处理规模的生物质制料机需要1000平米的场地，建议对秸秆资源化用地给予政策支持；三是补贴，即增加秸秆资源化利用的专项财政资金补贴，有针对性地进行秸秆资源化利用和机械化作业的政策引导。