再难也要实现太湖“两个确保”

　　主管部门向媒体通报太湖安全度夏应急防控工作

　　5月23日，省委宣传部、省太湖办联合在无锡召开太湖安全度夏应急防控工作媒体通气会，介绍当前太湖形势，明确表示，再难也要确保太湖第9年安全度夏，并且“到2020年太湖水质总体达到三类水平，努力将太湖治理打造成生态文明建设的‘样板工程’”。

　　 藻情总体稳定，仍有聚集可能

　　据省太湖办副主任张利民介绍，1-4月，太湖湖体平均水质为Ⅳ类，综合营养状态指数55.2，同比降低0.4，继续处于轻富营养状态。15条主要入湖河流水质总体改善，其中有7条河流水质达到或优于Ⅲ类、6条河流水质为Ⅳ类、2条河流为Ⅴ类，与去年同期相比，9条河流水质类别改善1-3个等级，其余类别保持稳定。流域65个国控断面达标率为59.0%，同比上升8.4个百分点。

　　不过，他坦言，今年太湖应急防控形势不容乐观。首先，气温条件利于蓝藻生长聚集。今年2月份以来，太湖地区温度相对偏高，有利于越冬藻种的复苏和生长。同时，由于5月上旬全湖风速明显高于历史同期平均，湖体底泥受到扰动，内源释放导致总磷浓度升高，有利于蓝藻生长。据统计，4月份以来，卫星遥感共计监测到太湖蓝藻水华现象15次，同比增加1次。此外，虽然今年以来入湖河流污染物浓度有所降低，但区域降水量增加，经入湖河流输入的污染物总量并未减少。

　　“总的来讲，目前湖体主要营养盐总氮、总磷依然偏高，藻型生境条件尚未根本改变的情况下，遇到合适的外部条件，太湖仍会出现较大面积蓝藻聚集。”张利民说。

　 　确保安全度夏，打造“样板工程”

　　为达到通气会上的要求，今年我省将多策并举求突破。首先是实现更高水平“两个确保”（确保饮用水安全，确保不发生大面积湖泛）。按照“属地管理”原则，各地已全面加强沿湖蓝藻和水草打捞，坚决杜绝因打捞不力造成堆积腐烂；实施自来水厂原水和出厂水24小时连续检测，加快自来水深度处理和双源供水“两个全覆盖”，确保群众喝上安全稳定优质的“放心水”。

　　为提升绿色发展水平，我省正制订实施太湖流域2016年淘汰落后产能和化解过剩产能目标计划，从源头上减少污染物产生和排放总量。同时，落实主体功能区划，严守生态红线和太湖一级保护区制度，严把环境准入门槛。

　　总磷、总氮已成为制约太湖水质改善的最大“短板”，15条主要入湖河流中，仍有部分河流总氮或总磷指标尚未达到控制要求。为此，我省正在制订实施总磷总氮污染控制方案，全面深化工业点源、畜禽养殖污染等专项整治。

　　进一步聚焦小流域整治。以15条入湖河流为重点，做到规划、项目、资金、责任“四落实”。对没有制订新一轮整治规划的河流，今年将抓紧完成规划编制并组织实施。

　　今年，太湖各地还将完成新一轮太湖湖体生态清淤规划编制并组织实施，重点实施水源涵养、湿地建设和缓冲带等综合整治，加强湿地恢复与管护。

　　 重现碧波美景，机遇挑战并存

　　通气会也坦言，尽管我省顺利实现太湖治理国家总体方案近期（2015年）目标，连续八年完成国务院提出的“两个确保”治太任务，但当前治太工作可谓机遇和挑战并存。

　　去年，中央出台《关于加快推进生态文明建设工作的意见》和《生态文明体制改革总体方案》。当前，全国正在大力推进的供给侧结构性改革，尤其是去产能、补短板等重点举措，对优化生态环境必将产生重要而积极的影响。

　　与此同时，太湖治理面临更高要求。去年以来，国家和省“水十条”相继颁布实施，要求到2020年地表水三类达到70.2%。全省生态文明建设大会提出，要让碧波美景在太湖重现。太湖流域责无旁贷。

　　当下，治太已进入第9年，一些地方疲态渐显，继续攻坚难度不小。“治太是一项长期、艰巨、复杂的任务。”省太湖办相关人士表示，虽然流域水质稳中趋好的态势初步形成，但离水环境根本好转还有不小差距。尤其是近两年水质改善幅度放缓，有的指标出现波动。目前，流域地表水达到或优于三类占比仅为50.77%，低于全省平均水平。另外，太湖藻型生境仍未根本改变，污染防治任务依然艰巨。“目前，流域内很多企业仍处于产业链中低端，污染物排放总量仍超过环境容量。农业面源治理缺乏系统性，尤其是畜禽养殖污染治理还存在不少问题。少数地方和部门认识还不到位，治太力度有所减弱，环境监管有所放松，资金投入有所减少。”

　　（ 杭春燕 ）