宜兴市地税局“四个方面”深化内控机制建设规范行政权力运行

　一是开展风险教育，层层传导压力。清单化监督责任，明确责任主体、职责内容和履职要求，层层传导压力，全面落实责任，打造上下联动、齐抓共管、层层履责的责任链条。对重大疑难案件开展“一案双查”，实行重大稽查案件合议审理制度，从日常管理和执法行为中排查风险源点，引导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是突出科技支撑，提高执法质效。深入推进简政放权，对目前行使的行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制等136项行政权力进行全面清理盘点，明确权力行使依据，列出“权力清单”，确保“行政权力进清单，清单之外无权力”，进一步提升执法的透明度和规范性。严格落实《行政处罚法》、省局行政处罚办法以及无锡局案卷评查制度，督促基层单位提升处罚质量；强化横向部门联动，与当地法院建立执行联动机制，建立法律顾问制度，不断提升依法治税的能力和水平。三是加强内部管理，健全运转机制。一方面明确岗位职责，强化权力监督。严格按照财务规范和内控要求设立工作岗位，分别设置申请、审批、执行、监督、信息记录等岗位，有效分离不相容岗位，通过岗位设置和职责规定确保内控制度的顺利实施。另一方面加强部门联动，提升工作质量。实行“统一管理、数据集中、集中核算、分级负责”的财务管理体制。通过分类与归口管理提高经费管理的专业度、科学性、合理性，增强互相监督与制约，提高工作质量。四是突出绩效评价，强化内部督察。通过强化绩效考评督促各单位提升税种管理和日常征管成效。加强日常考核提醒，对重点工作和薄弱环节开展实时提醒，提出工作要求，及时解决存在问题，理顺工作链条，提升工作成效。同时强化内部督察，督促基层做好优惠政策落实，完善税收执法过错责任追究等一系列权力运行内控制度，及时发现和纠正在政策落实过程中存在的问题，确保政策落实到位。（宜兴市法制办）