“共有产权房”将现身南京 地方立法明年出台

　　共有产权房距离南京市民越来越近。已起草完成的《南京市共有产权保障房管理办法》，预计在12月底之前面向全社会公布草案并征求意见，最快明年年初出台。未来，共有产权房将取代现有的经济适用房、限价房等保障房品种，成为所有产权型保障房的统称。另外，南京提出过的“商品房小区配建保障房”也有望随之成为现实。　

　 　草案曾拟定6类人群可买共有产权房 

　　1.具有江南六区常住户口满5年，家庭人均月收入、财产、车辆和人均住房建筑面积在规定标准以下的城市低收入、中等偏下收入住房困难家庭。 

　　2.具有江南六区常住户口，无房屋权属登记、交易记录的无房家庭(含离异单亲家庭及已满35周岁的未婚家庭)。 

　　3.具有南京市户籍、在南京市无房屋权属登记、交易记录，签订劳动合同且连续缴纳社会保险两年(含两年)以上的全日制院校本科及以上学历的毕业生或中级以上职称人员。 

　　4.经相关部门认定符合承租政府投资建设的定向公共租赁住房条件的人才。 

　　5.国有土地上房屋征收和集体土地征地拆迁中的住房困难家庭或个人。 

　　6.经市政府认定的其他住房困难家庭。 

　 　年底面向社会征求意见 

　　“共有产权房的事南京已经酝酿了好久，现在草案也做出来了，打算今年年底就面向全社会征求意见。”南京市房改办主任颜江昨天上午告诉现代快报记者，最快明年年初就有可能正式出台，届时现有的保障房名称将发生较大变化。 

　　颜江介绍，南京保障房品种较多，有十几种，而在共有产权房出台后，南京将只有两个种类的保障房：租赁型的公租房和产权型的共有产权房。其中，原有的廉租房与公租房合并，统称公租房，仅以承租者的收入水平来划分租金档次。而经济适用房、限价房等，其实质原本就是市民与政府拥有共同产权，今后都将统一为共有产权房。 

　 　新就业大学生和人才也能买 

　　按照快报今年7月份独家透露的草案内容，共有产权房的套型以中小户型为主，单套建筑面积控制在90平方米以下。区位、面积、套型，应与目前南京的保障房基本相同。“共有产权房将来不仅仅在四大片区当中，将来南京所有的保障房中都会有。”颜江说。 

　　共有产权房同样有购买门槛。颜江表示，主要仍然会以收入标准来界定购买门槛，另外无房的新就业大学生和人才也会有购房资格。 

　　此前快报掌握到的草案中曾列出6种能买共有产权房的人群。 

　　既然是共有产权，那么出资比例是多少呢？颜江表示，购房者的出资比例预计在50%—90%之间分档。 

　 　限价房将被并入共有产权房 

　　即将于12月19日停止受理的限价房，未来命运如何？颜江说，限价房面世近2年，已接受2490多户家庭的申请。“共有产权房明年如果出台实施的话，限价房应该就不会再存在，事实上限价房定价是同等地段商品房的9折，实质就是市民拥有90%产权的共有产权房。” 

　　“其实，限价房这2年来供大于求，可以说，南京的住房困难家庭，已经应保尽保了。”他认为，尽管“结构性矛盾”依然存在，例如有的住房困难家庭希望攒钱去买商品房，或者宁愿在离主城距离近的地方买小房子，这导致不少符合购买限价房的家庭没有去买限价房，但事实上没有房子能满足所有人的需求。 

　 　商品房小区将能配建保障房 

　　另外，共有产权房政策如果能在明年出台，还有可能让“商品房小区配建保障房”成为现实。 

　　去年开始，南京已提出土地出让时“限地价、竞配建”，即地价拍卖封顶后竞争保障房建设的资金或面积。但在现实操作中，开发商都是竞争保障房建设的资金，还没有出现过竞争建设面积的情况。 

　　“主要是一直在酝酿调整保障房现有结构的原因。”颜江表示，在共有产权房政策出台之后“竞配建”有望成为现实。他说，今后凡是出让面积为10万平方米以上的商品房小区，都有可能要求配建一定比例的保障房，具体形式可能是公租房，也有可能是共有产权房，这将在土地出让文件中列明。