共同创造新时代靖江人民美好生活

顺应人民美好生活向往，确立美好靖江新目标

（一）致力经济发展更平衡

1.进一步强化市场导向，壮大特色产业优势。

推动主导产业规模化。聚焦先进装备制造、现代临港物流两大主题绘制招商路线图，紧盯航空半导体等精密结构件、新能源汽车、医疗器械等优质项目精准发力、定向攻坚。

推动传统产业高端化。大力实施“传统产业优势提升工程”，力争3年内培育空调、电机、泵阀等3个百亿级产业，工程机械、标准件、压力容器等3个50亿级产业。

推动新兴产业协同化。实施“新兴产业规模培育工程”，大力引进和培育健康营养、大数据、节能环保、新材料、人工智能、军民融合等新兴产业、龙头企业。

2.进一步强化集约导向，发挥园区主体效应。力争2020年实现“1120”目标，即工业开票突破1000亿元，排名挺进国家级开发区全国100强、省级以上开发区全省20强。

做好资源集聚文章。以开发区为龙头，调优“市镇联动”政策，加快推进大健康、精密制造、电子元器件、重装产业园等特色园区建设。

做好资产优化文章。盘活资产，有序推进各平台公司实体化运作；推动优质港口岸线资源向有效资产转化；统筹建设高端产业的标准化厂房；抢抓张靖过江通道、新城南进东扩等重大机遇，强化新港“产业城”定位，激活科创、职教、检测、云服务等公共平台要素。

做好资本放大文章。全面推开“区镇一体”改革，加快推进开发区“管委会+公司”模式；设立靖江市产业投资基金；鼓励金融机构开展融资租赁、投贷联动等业务，商业保理公司开展权益类质押融资业务。

3.进一步强化创新导向，提高企业核心能力。

培养一批好厂长。力争到“十三五”期末，培育销售超百亿级企业10家、新增上市（挂牌）企业10家。

培植一批好品牌。深化“双品”工程建设，力争3年内推出“百优产品”100个。

培育一批好员工。大力实施精英蓝领培养工程，力争每年新增技师500人、技工2000人。

4.进一步强化协同导向，提升组织经济水平。

当好发展引导者。对空调、电机、泵阀等传统产业，逐个制定提升计划，放大特色优势；对大健康、新材料等新兴产业，逐一明确培育方案，打造未来增长亮点。

当好环境营造者。推进投资项目审批全流程实质性进驻中心、民生审批事项百分百进驻中心，实现“一枚印章管审批”。深化“3550”改革举措，保障项目审批绿色畅通。

当好城市推广者。精心组织对外宣传，多维展示靖江新亮点、塑造发展新形象。用好国际咨询委员会、靖江籍院士工作室影响力，深化“双月会展行动”，形成推广靖江品牌、展示靖江品质的有效载体。

（二）致力民生保障更充分

1.建好基础性的工程。

道路畅通工程。优先规划实施城西大道局部快速路改造、老城区环城路拥堵节点主体交通改造。规划城市新环线，加快广靖高速靖江北互通建设和季市互通东移改造，网格化增加市内交通循环，构建西至232省道，东至盐泰锡常宜连接线，北至北三环，南至公新公路的外环体系。提档农村公路140公里。

桥梁提升工程。立足扬子江城市群枢纽城市定位，积极对接张靖通道、澄靖第二、第三过江通道建设。到2020年新建农桥200座，改造危桥65座。

活水绕城工程。加快城区航道外迁，形成南临长江、北靠横港、东到蟛蜞港、西至五圩港的120公里外环水系环通。建成新城“四纵三横”水网系统，全线贯通新老城区水体循环。

城市增绿工程。力争到2020年全市林木覆盖率达28.5%、城市建成区绿地率达38.5%。

良田建设工程。力争三年内复垦新增耕地15000亩。扎实推进国家高标准农田建设试点任务，集中精力财力实施农田改造。

2.解决紧迫性的问题。

出行便利工程。到2020年新建社会停车场8个、停车泊位5000个。围绕新老城区、社区小区，就近设置公交站点，研究开通市镇微循环公交。

防洪排涝工程。推进10.3平方公里海绵城市示范区规划设计，力争3年内通过江苏省海绵城市建设试点城市验收。加快城区和集镇建成区污水管网建设，推进易涝地段和社区管网升级改造。启动长江堤防防洪能力提升、西部片区水系连通工程。

污染治理工程。重点推进老横港、展泗港等河道治理试点，确保区域断面省考达标率100%。深入开展燃煤锅炉分类整治，到2020年，削减煤炭消费量56.12万吨，全市化工生产企业总数减少到37家以下。

物管创优工程。探索物业分级管理制度，引入虚拟小区概念，用志愿服务推动物管服务落地，形成居民自主决策、自治管理的良性格局。

厕所革命工程。确保到2020年每年新增二类公厕30座，结合全域旅游APP开发，整合公厕地图系统。

3.力求长远性的提升。

教育优先工程。力争三年内新建和改扩建幼儿园12所。优化高中阶段教育布局，加快省靖中新校区建设，积极推进刘国钧和斜桥中学创“四星”工作。推动师资配置向农村倾斜。

健康靖江工程。加大紧缺急需和高层次医疗人才培养引进力度，重点加快中医院改造提升。完善家庭医生签约服务，探索医保结算比例向基层倾斜，配齐“健康小屋”社区服务终端。

敬老安康工程。力争到2020年千名老人拥有养老床位数达40张以上。探索以政府购买服务形式建设运营居家养老服务中心，推动农村利用闲置土地、房屋开展自助式、互助式养老，落实新建小区便老设施配建。每个镇至少有一家医疗机构实现医养融合。

脱贫攻坚工程。按照“小康路上一个不落”的目标，2018年底完成80%的脱贫任务，2019年实现全部脱贫。

住房保障工程。高标准建设商业小区，加快推进保障性住房分配。启动老旧小区提升改造工程，持续推进棚户区改造。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，确保供地有序、房价平稳。

（三）致力小康建设更全面

1.提升富民品质。以“一带一镇两园”北部现代农业发展走廊建设为重点，力争招引建设亿元以上农业项目20个。大力发展乡村旅游、创意休闲农业和农业生产性服务业；鼓励农户利用土地承包经营权、资金等入股，赋予农民更多财产权。大力培养高技能的“工匠型”人才。深入实施《马洲就业创业引领计划》，打造“创富靖江”品牌。

2.彰显城乡特质。力争到2020年新城面积拓展到20平方公里、建设20个重大民生项目、集聚20万人口。以“城市公园”规划建设为引领，加快城中村改造和文化街区建设。超前布局城市南进东扩规划建设，实现区域协同融合发展。全面推进新时代特色镇村、美丽乡村建设，力争到2020年全市集镇人口占比达45%以上。

3.涵养文明气质。巩固提升国家卫生城市创建成果，深入推进新一轮全国文明城市创建。提升精致城市内涵,打响“书香马洲”“骥江大舞台”等特色文化品牌。深入推进基层社会治理创新，构建政府治理、社会调节、居民自治的良性互动格局。

全面提升党的建设水平，激发美好靖江新动能

（一）以政治建设为统领，凝聚看齐中央的向心力。全市各级党组织和广大党员干部要把坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，各级党组织要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

（二）以组织建设为基石，锻造实干担当的主心骨。深入实施“两聚一高”先锋行动，扎实开展“党员亮牌示范”活动，大力选用一批创新型、担当型、专业型、服务型干部。全面实施“八大本领”提升工程，结合“789”青年干部培养计划，扎实开展“1511雁阵培育”计划，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的村级干部队伍。

（三）以作风建设为抓手，提振干事创业的精气神。大力弘扬“人心齐、士弘毅、敢争先”的靖江品格，放大“一榜一奖”效应。深入开展“一线思考”讲坛，助推全市各级党员干部在一线实践中亮出主见、在一线站位上谋划主意、在一线舞台上当好主角。

（四）以纪律建设为准绳，提升清正廉明的公信度。坚决落实两个责任。完善派驻监督工作机制，稳妥推进监察体制改革试点。严格遵循中央八项规定及实施细则精神，深入实施“微官微权微腐败”专项治理，切实推进“廉洁乡村”建设。坚持把巡察制度作为全面从严治党的重要抓手，扎实开展针对性强的党风廉政教育，推动廉洁文化本土化、品牌化。

——摘自赵叶在中共靖江市委十二届四次全会上的报告