广告盯上共享单车 南京打出“组合拳”治理城市牛皮癣

　　占风口、蹭热点在不少人眼里是种既讨巧又见实效的做法，但用错了地方不仅会成为城市环境的破坏者，还可能直接把自己送上法庭。继前段时间摩拜单车将座套小广告受益方告上法庭后，针对目前大量城市“牛皮癣”盯上单车的行为，东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松教授表示，上个月召开的南京城市治理委员会会议决议，已经把包括单车小广告在内的各种城市张贴列为加强治理对象，明确提出强调部门合力、控制源头、共治共享的原则。

　　由于覆盖区域广、使用者众多，包括公共自行车和共享单车在内的流动宣传一开始就被商家关注到。早在共享单车出现之前，为促进公共自行车的可持续性发展，南京就曾先后分批公开拍卖过公共自行车站点广告牌及车身广告的使用权。相对于公共自行车的官办性质，属于合资经营的各共享单车平台因后期维护、人力成本等因素限制，对于车身上出现的各类小广告控制能力较弱，更深受其害。记者昨日在常府街地铁站附近看到，大量共享单车和公共自行车相邻停靠，相对于公共自行车相对光洁的车身，不少共享单车从太阳能电池板围栏到车身保险杠、后轮护板等位置都能看到不同的小广告招贴。和之前直接用漆笔书写不一样，目前的这些小招贴基本都是不干胶，记者尝试了几次，几乎都粘的很牢。要么撕不下来，要么就撕成残损状态。

　　“说实话我们也没有什么好办法，这类小广告张贴处理起来既麻烦又费时，特别是太阳能护栏位置，甚至会影响定位和平台信息系统的供电。”记者昨日在采访多家共享单车平台工作人员时得知，对于车身小广告的出现，他们同样不胜其烦。摩拜工作人员告诉记者，前段时间甚至出现了把广告做成布套，套到车座上把单车当流动广告载体的现象，无奈之下，摩拜公司只能将其告上法庭，要求100万元的赔偿，并消除不良影响。同时，摩拜公司还推出行业内首个“小广告举报专线”，启用人工客服引导用户完成举报流程。在这方面，因为法律权益主体明确、加上广告体现形式多以车桩显示屏为主，再辅以大量的运营维护人员，公共自行车遇到的这类问题要相对好很多。

　　而对于此前多出现在路灯、电线杆、公交站牌、沿街景观墙上的城市牛皮癣又攀上各类单车，其他问题又未彻底根除的现象，南京市城市治理委员会曾在上个月特别举行了专题会，审议并通过了《关于加强南京市乱张贴治理的决议》。

　　东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松教授告诉记者，各类城市牛皮癣现象说到底是城市管理精细化的问题，涉及城管、公安、工商、房产、交通、通讯等多个部门单位，这就决定了要建立权责明晰的机制，多部门合力，重在控制源头，打击窝点，创新办法，最终达到标本兼治的效果。“其实城市小广告人人都讨厌，其治理又和广大市民密切相关，尤其是在公共场所和社区、小区，所以我们也提出了共享共治的做法，对于发挥积极作用的个人，甚至可以考虑给予相应的表彰。”