全面创新 江苏旅游业驶进快车道

　　最新统计显示，2015年，江苏省旅游总收入突破9000亿元，持续推进“畅游江苏”品牌建设取得卓越成效。“十二五”期间，旅游企业、旅游管理部门努力突破传统思维，新手段、新项目、新业态、新机制不断涌现，越来越多的游客被吸引来到江苏，在“姑苏城外寒山寺”“二十四桥明月夜”间流连忘返。

　　智慧旅游发力，动动指尖走天涯

　　互联网逐渐改变着旅游模式。临近春节，途牛网、同程网等开始了又一轮促销。

　　途牛旅游网创始人、CEO于敦德告诉记者，传统低质态旅游发展模式已经无法适应当前个性化、高端化需求日渐凸显的市场形势，亟需对传统旅游要素的组合方式和产品设计进行重塑，而互联网可以将优秀产品和优质服务整合。途牛选择避开低端市场价格战，发力中高端休闲旅游市场，借助于精细化的产品设计以及供应链管理，打造低价高质的品牌形象。

　　借助互联网，江苏在智慧旅游上全面发力，改变了传统旅游业的发展模式。数据显示，2015年仅镇江就有400家旅游企业在携程上线，收入约为5300万，增幅达78%，其中住宿增幅为38%-40%，门票增幅达500%。

　　2015年9月，首次中国“旅游+互联网”大会在常州召开。这次会议确立了我国旅游业与互联网融合发展战略方向，12301国家智慧旅游公共服务平台落户常州，常州成为首个“旅游+互联网”创新示范城市。从2012年开展智慧旅游试点以来，常州已初步搭建包括政务网、手机APP、线上线下旅游咨询中心、客源分析系统、假日旅游信息指挥系统等在内的智慧旅游体系，有力推动当地旅游业的转型升级和提质增效。

　　新业态新空间，为江苏旅游添后劲

　　1月16日，江苏省第一届滑雪节在徐州督公湖景区举行，通过人工造雪，江苏人有了自己的滑雪场。“如今年轻人开始追求刺激、竞技、休闲等项目。”督公湖风景区党工委书记岳刚说，仅在贾汪，就集聚了滑雪、滑草、滑翔伞等诸多新业态项目，吸引了大量周边游客。

　　邮轮游艇、低空飞行、房车露营、医疗健康、养生养老……“十二五”以来，一批旅游新业态的出现，摆脱了业界对传统自然资源、人文资源的过度依赖。与此同时，江苏省出台一系列支持旅游业发展的政策和法规，比如将乡村旅游点纳入政府采购、旅游饭店用水用电用气价格比照工业企业等。

　　目前江苏省出现的旅游新业态项目有300多个，多数是与其他产业融合，比如旅游＋体育、旅游＋医疗、旅游＋教育等，发挥旅游产业凝聚力和带动力的优势，将其转化成消费者喜欢的产品，同时也增加了产业之间的关联度。

　　与此同时，全省旅游业发展不断拓展新空间。“十二五”期间，徐州彭城欢乐世界、连云港海洲湾、盱眙天泉湖、金湖尧帝古城、河下古镇、阜宁金沙湖、宿迁骆马湖等一批重点旅游项目投资均超过10亿元。全省旅游投资和旅游项目开发建设正由存量增长向增量增长发展。苏中、苏北依托生态旅游和后发优势，将成为旅游业发展的重点。

　　“三山合一”，旅游体制创新启幕

　　进入“十二五”以来，江苏省各地在旅游业管理机制体制上也出现不少创新。

　　镇江市旅委副主任蒋云峰说，以前游客到了镇江，大多只在金山转转。为将旅游打造成支柱产业，该市在金山、焦山、北固山合并成立三山管委会，引入经济开发区理念打造旅游集聚区，由分散的点状变成片状。围绕现代旅游产业发展，镇江市将50多项涉及旅游的行政权属划归三山管委会，以便统筹投资开发旅游产业。

　　在镇江的旅游规划中，将整座城市打造成一个大景区，定位为“现代化的山水花园城市”和“文化旅游名城”，这需要更多的体制机制创新和顶层设计。2015年8月，镇江市将旅游局、园林局合并组建市旅游发展委员会，将三山景区管委会、南山景区管委会合并为市三山南山管委会，从而继南京成为全省第二个成立“旅委”的省辖市。该市还成立“文旅”集团，专门承担文化旅游综合开发运营、文化旅游产业发展、园林景区开发建设等功能。

　　蒋云峰说，理顺管理体制、经营机制，为旅游业快速发展提供了保障。2015年，全市13个重点旅游景区接待游客1820万人次，同比增长9.2%，实现旅游项目投资同比增长15.7%。

　　旅游产业，如今已被放到极其重要的位置加以推进，随着旅游业体制创新大幕启动，未来将上演更多精彩大戏！（赵伟莉 晏培娟 杭春燕）