全省档案法治工作研讨会在宁召开

      4月28日至29日，全省档案法治工作研讨会在南京召开。会议总结“十二五”全省档案法治建设情况，研讨“十三.五”依法治档工作和思路举措，并对2016年全省6·9“国际档案日”宣传周活动作总体部署。来自13个省辖市档案行政管理部门分管法治工作的领导及档案法制机构负责人参加了会议，省档案局副局长赵深出席会议并讲话。

      赵深对各市交流的情况予以了积极评价，对全省“十二五”期间档案法治工作取得的成效作了概要性总结。一是档案管理各项制度进一步完善，档案行政职能履行依据不断细化，依法治档工作机制逐步建立；二是档案行政执法实践不断加强，各地各部门档案工作日趋规范有序，档案安全保管条件显著改善；三是档案行政权力运行更加公开透明，行政执法责任制得到有效实施，依法行政效能进一步增强；四是档案普法宣传深入推进，全社会档案法治意识普遍提高，档案事业发展环境进一步优化；五是档案行政管理水平有了新的提升，依法行政观念和依法治档能力普遍增强。

      同时，他指出我省在依法治档工作方面，存在着一些不适应、不符合、不平衡等问题：一是自觉运用法治思维和法治方式谋划和推动档案工作意识还不够强，各级档案行政主体依法履职尚未真正从“管理型”向“治理型”转变，不敢执法、不善执法等问题还比较普遍；二是档案工作依法治理相关配套制度不够完善，依法治档在有些领域和工作环节缺少必要的制度安排；三是档案行政执法广度、深度和力度还达不到履职尽责的工作要求，有法必依、执法必严、违法必究还没有真正成为档案行政管理常态；四是有些档案行政主体执法机构不健全，人员数量偏少，履职能力薄弱等问题还没有从根本上予以解决。

      赵深对今后一个时期的档案法治工作提出了几点明确要求：一是增强档案法治思维。全省各级档案部门一定要转变观念，运用法治手段规范档案社会秩序，提高依法治档水平。要做到心中有法，脑中想法，手中执法。二是完善档案立法体系。要积极配合《档案法》修订，启动《江苏省档案管理条例》修订调研工作。各市要相应开展地方条例的修订和立法规划，既要有地方特色又要符合实际情况，确保档案法制统一性。三是严格档案行政执法。各级档案行政管理部门要依法规范档案行政行为，做到依法决策、依法管理。全面落实行政执法责任制，严格按照法律规定和程序，依法开展档案违法行为的查处，档案行政处罚要有突破，确保档案行政执法持续化、常态化。要建立全省档案行政执法督查通报制度，及时向当地党委、政府，向立档单位通报行政执法情况，加强督促整改。四是深化档案普法教育。各级档案行政管理部门要抓住关键少数，面向大多数，采取全方位、多样式、高水平宣传，深入开展普法宣传活动。五是强化档案法治队伍建设。“十三五”期间，要强化档案行政执法效能建设，要做到有机构管事，有人办事，建设一支能执法、敢执法、善执法的队伍。

      最后，赵深要求各地认真开展档案行政执法检查自查工作，做好今年国家档案行政执法检查的迎检工作。