全省司法行政系统主要负责人会议在宁召开

      8月5日，省司法厅在南京召开全省司法行政系统主要负责人会议，贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和省委十二届十二次全会、司法部队伍建设工作会议精神，总结上半年工作，部署下半年任务。厅党委书记、厅长柳玉祥要求全省司法行政系统把握好服务城市改革发展这个关键点、把握好服务经济转型升级这个中心点、把握好保障服务民生这个落脚点，努力在服务大局中彰显职能作用，确保完成全年各项目标任务，实现“十三五”良好开局。

上半年，全省司法行政系统按照“提质增效、补齐短板、改革创新、结构调整”思路，求真务实、锐意进取，各项工作取得新发展。组织制定全省“十三五”时期司法行政工作发展规划，编制法治宣传教育第七个五年规划，出台全国首部省级公共法律服务“十三五”规划。围绕供给侧结构性改革和经济转型升级重点任务，开展“法润江苏·2016春风行动”。出台“一带一路”建设法律服务指导意见，为全省经济发展提供有力法治保障。加快推进司法行政服务网点建设，全省县乡两级公共法律服务中心建成率实现100%，村（社区）司法行政服务站基本建成，村（社区）法律顾问配备率达97%。完成省市县乡“2+1+N”一体化智能平台部署，12348网络平台功能不断完善。推动援助范围由低保人群向低收入人群延伸，全省已有12个设区市对公民申请法律援助的经济困难标准进行调整。加强社会力量运用，共培育不同类型社会组织506个，建成孵化中心32个。深入开展“两学一做”学习教育，增强队伍政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。持续推进队伍“三化”建设，基本完成司法行政标准编制，加强教育培训和实战练兵，强化督察考核，系统执行力和工作效率明显提高。

柳玉祥在讲话中指出，省委十二届十二次全会是我省经济社会发展进入“十三五”时期召开的一次重要会议，全省司法行政系统要把学习贯彻会议精神作为一项重要任务抓紧抓好，找准工作切入点和结合点，努力在服务大局中彰显职能作用。他强调，下半年，各级司法行政机关要按照年初工作会议要求，做到靶向更准、落点更实、有效突破，抓好各项任务落实。 一是全面实施“七五”普法规划。 完成“七五”普法启动部署，继续深化互动型、服务型、创新型法治宣传教育模式，推动公民有效接受法律。推动建立普法责任清单，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”要求，构建分工明确、齐抓共管的法治宣传教育工作体制。进一步整合电视、网络、微博、微信等新媒体普法资源，优化“法润江苏网”和“江苏普法联盟”功能，积极打造新媒体普法格局。 二是抓好一体化智能平台全员应用和功能提升。 抓好全员应用，确保所有人员熟练掌握平台操作技能。完善信息数据采集机制，严格落实信息数据的质量责任。建立分析研判、任务指派、督查督办、绩效考核一体化工作机制，实现信息采集、研判、处置、反馈的闭环管理。按照“云平台”建设思路，开展一体化智能平台二期建设，提升平台性能，努力在“智慧法务”建设上实现新突破。 三是加快推进司法行政标准化建设。 根据省委全委会提出的“以标准化推进基本公共服务均等化”要求，着眼全面推广应用，切实抓好试点工作，形成一批符合标准要求的规范化司法行政站点、场所和符合流程管理标准的执法管理案例，以更好地指导基层工作开展。 四是加快推进社会组织培育发展。 依托公共法律服务中心，加快组建社会组织孵化中心，利用法律服务中心的资源为社会组织提供支持，利用社会组织的力量拓展法律服务中心的功能，实现两个中心一体化融合发展。根据基层群众的服务需求、本地经济的发展特点和司法行政的业务需要，因地制宜推进基础型、枢纽型、专业型、行业型、网络型等五类社会组织培育。 五是切实加强以司法所为重点的基层基础建设。 将司法所管理体制调整为以司法局管理为主的双重管理体制，实现司法局对司法所的有效管理。按照执法主体适格要求，着力解决司法所空编、在编不在岗、所长身份编制不符等问题。着眼融合发展，推动司法所与律师事务所、基层法律服务所开展共建，促进资源互补。深化乡镇公共法律服务中心、司法行政服务站、人民调解委员会“三站点”建设，做到“三站点”名称标识、服务内容、工作制度、流程标准“四统一”。 六是稳步推进重点领域制度改革。 加快推进律师制度创新，探索建立“两公律师”行政审批、行业管理、监督考核等制度。不断完善安置帮教工作制度，紧扣衔接难、安置难、管控难等重点问题，加强实践探索和研究部署。加强仲裁机构登记管理,推动仲裁工作规范发展。深化人民监督员选任管理，提高人民监督员履职能力、促进司法公正。

柳玉祥强调，建设过硬队伍是事业发展的根本保障。全省司法行政系统要准确把握司法行政队伍自身特点，积极探索队伍建设规律，坚持从严管理不动摇，更加注重科学管理，更加注重科技强警，更加注重社会协同，不断提高新形势下司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设水平；要继续深化“两学一做”学习教育，注重“学”与“做”的统一、“知”与“行”的合一，在真学实学、全面覆盖、问题整改、从严落实上见成效，把专题学习教育不断向纵深推进；要不断提升司法行政队伍能力水平，突出抓好队伍实战技能和整体合力的提升；要严格落实全面从严治党各项要求，驰而不息加强作风建设，真正用问责倒逼责任落实、激发司法行政领导干部担当精神。