全国水利厅局长会议在北京召开

1月11—12日，水利部在京召开全国水利厅局长会议，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议等部署，总结“十二五”水利工作，科学谋划“十三五”水利工作，部署2016年重点任务。

会议传达了李克强总理和汪洋副总理重要批示精神。

水利部部长陈雷出席会议并讲话，他强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新、锐意进取，真抓实干、扎实工作，在新的历史起点上奋力推进水利改革发展新跨越，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。水利部副部长矫勇作总结讲话。部领导田学斌、刘宁、田野、周学文就农村饮水安全、水土保持、水文及信息化、水利安全监督、党风廉政建设、重大水利工程建设等分别提出明确要求。武警水电指挥部司令员岳曦，长江水利委员会主任刘雅鸣、黄河水利委员会主任岳中明，水利部总工程师汪洪、总规划师张志彤出席会议。

陈雷肯定了“十二五”全国水利工作的成绩。他指出，“十二五”是水利投资规模最大、建设进度最快、改革力度最强、综合效益最好、群众受益最多的五年。5年来的水利改革发展成绩来之不易，经验弥足珍贵，体会极为深刻。一是必须坚持新时期中央水利工作方针，这是做好水利工作的重要遵循。二是必须坚持集中力量补短板破瓶颈，这是做好水利工作的最大优势。三是必须坚持人与自然和谐相处，这是做好水利工作的关键所在。四是必须坚持部门和地方协调联动，这是做好水利工作的坚强保证。五是必须坚持体制机制改革创新，这是做好水利工作的内在动力。六是必须坚持践行“三严三实”，这是做好水利工作的根本要求。

陈雷指出，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。要深刻领会党的十八届五中全会精神，准确把握“十三五”水利工作新形势新任务新要求。一是落实五大发展理念，必须加快转变治水兴水管水思路；二是全面建成小康社会，必须抓紧补齐水利基础设施短板；三是适应和引领新常态，必须充分发挥水利基础性先导性作用；四是促进城乡协调发展，必须进一步提高水利支撑保障能力；五是推进生态文明建设，必须着力加大水资源节约保护力度。着力抓好的九项重点工作：一要落实双控行动，全面建设节水型社会；二要统筹当前长远，完善水利基础设施网络；三要立足普惠共享，大力发展民生水利；四要强化系统整治，连通江河湖库水系；五要坚持绿色发展，加强水生态文明建设；六要围绕精准脱贫，打好水利扶贫攻坚战。；七要坚持以人为本，着力强化城市水利工作；八要深化改革创新，不断健全水治理体系；九要夯实发展基础，推进依法治水科技兴水。

对2016年的水利工作，陈雷要求：一要扎实做好防汛抗旱防台风工作；二要加快节水供水重大水利工程建设；三要抓紧补齐农村水利基础设施短板；四要进一步落实最严格水资源管理制度；五要积极推进水生态保护和治理修复工作；六要着力抓好全面深化水利改革工作；七要切实加强水利工程运行管理和维护；八要统筹推进水法治建设和水利科技创新。

陈雷强调，水利系统各级党组织要按照部党组和地方党委要求，扎实履行好从严管党治党职责，为水利事业健康发展提供坚强保证。一要加强组织领导，全面落实主体责任；二要严明纪律规矩，筑牢崇德守纪根基；三要从严从实管理，强化干部队伍建设；四要抓住关键环节，强化廉政风险防控；五要加强监督检查，加大执纪问责力度；六要践行“三严三实”，不断深化作风建设。

江苏省水利厅厅长李亚平在会上作题为《开创法治水利建设新局面 推动江苏水利迈上新台阶》的交流发言。李亚平指出，江苏省按照党的十八届四中全会部署，在推进法治水利建设中作出了一些探索，取得了一些成效，也积累了一些经验。一是突出法治引领，水利法规体系持续完善。在全省水利系统作出部署安排，全面推进法治水利建设。科学谋划了水法治目标，出台了《江苏省水利厅关于全面推进法治水利建设的实施意见》，配套制定相关指标体系和评分细则，确定试点；丰富完善了水法治内涵，出台了一批法律法规和规范性文件，具有江苏特色的水法规制度体系加快形成；持续培塑了水法治思维，先后制定60多项配套制度，广大干部运用法治思维和法治方式破解发展瓶颈的能力得到增强，我厅也被确定为2014-2016年度省级机关依法行政示范点。二是突出法治保障，重点水利改革实现突破。小型水利工程管理改革不断深化，不断提升洪泽县、高淳区2个示范县（区）改革成效，会同省财政厅、发改委联合出台了《关于加快推进全省农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制工作的意见》；农业水价综合改革加快推进，高邮、宿豫两个国家级农业水价综合改革试点项目区建设顺利通过省级验收，积极探索适合江苏农业供水特点的改革模式，逐步形成可复制可推广的农业水价综合改革经验；乡镇水利站管理体制加快理顺，推进了农民用水合作组织建设，农村水利发展机制更加完善。三是突出法治推动，水利事业发展全面提速。严格规范水利建设，今年我省制定了7部涉及水利建设管理的规范性文件，对重点水利工程派驻纪检组；依法加强水资源管理，省政府成立实行最严格水资源管理制度联席会议，“三条红线”管理体系初步形成，连续两年获得全国最严格水资源管理制度考核优秀等次，90个城市集中式饮用水源地达标建设任务基本完成，系统推进9个国家级水生态文明城市建设及水生态文明载体建设；河湖与水利工程管理全面推进，省政府建立省级湖泊管理与保护工作联席会议，成立洪泽湖管理与保护委员会，13个省管湖泊中9个湖泊退圩还湖规划经省政府批准实施，全省727条省骨干河道97%以上落实“河长”、管护单位和人员，河湖和水利工程管理保护范围划界确权工作启动实施，开展全省水域面积监测对比。四是突出法治规范，依法行政工作得到加强。科学决策机制不断健全，厅党组始终严格执行民主集中制，修订了省水利厅重大事项行政决策程序规定；行政权力公开透明运行，编制行政权力清单和责任清单，行政审批事项全部进驻省政务服务中心，水利事权更加明晰；水利综合执法扎实推进，印发水利综合执法实施意见，形成了权责明确的执法体系和协作顺畅的联合执法机制，制定出台了《水利部门移送涉嫌刑事犯罪案件标准（试行）》，印发重大水事违法案件挂牌督办办法，洪泽湖、骆马湖实行全面禁采，清除洪泽湖非法圈圩293处、6.9万亩，恢复调蓄库容1亿多立方米。

会议还讨论了《全国水利发展“十三五”规划（征求意见稿）》。

各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，部机关各司局和直属各单位的主要负责同志参加会议。部分单位在大会上作交流发言。我厅全体在宁厅领导和厅机关、厅直属单位主要负责同志在江苏省分会场收看会议。（供稿：省水利信息中心 楼锋 责编：厅办公室 栾庆明）