韩少芹：全力做好新时代检察机关法律监督

　　党的二十大报告专门强调“加强检察机关法律监督工作”，这在党的代表大会工作报告历史上是第一次，是对检察机关的高度信任和期待。我们贯彻落实党的二十大精神，就是要紧密结合地方实际，切实增强深入贯彻习近平法治思想、落实中央决策部署的强烈的政治自觉、履职担当，全力做好检察机关法律监督工作。

　　深刻领悟中国特色法律监督制度独特优势

　　《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确指出，“人民检察院是国家的法律监督机关，是保障国家法律统一正确实施的司法机关，是维护国家利益和社会公共利益的重要力量，是国家监督体系的重要组成部分，在推进全面依法治国、建设社会主义法治国家中发挥着重要作用”。中国特色社会主义法律监督制度具有独特优势。主要体现在：坚持党的绝对领导，能够确保检察工作沿着正确的方向前进，能够确保法律监督更好服务经济社会发展。法律监督是在办案中监督，是参与、跟进、融入式监督，相对其他外部监督形式，发现问题更及时、监督纠错更加主动直接。检察机关在法律监督履职中与其他执法、司法机关既相互配合又互相制约，促进检察机关和其他机关良性互动，确保法律正确适用。

　　准确把握当前法律监督工作存在的问题和困难

　　与人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求相比，检察机关法律监督作用的发挥还不够全面、充分。司法理念有待优化。近年来，上级检察机关结合新的形势变化，提出了诸如少捕慎诉慎押、双赢多赢共赢、能动司法检察等一系列新的司法理念和政策。但是在司法实践中，有的检察人员仍然存在司法理念更新不到位，就案办案、机械办案的情况。法律监督机制仍需要进一步优化。检察人员从事法律监督工作的动力和潜能还需要进一步发挥。复合型法律监督人才较为短缺。特别是随着新类型案件不断涌现，提升法律监督能力显得更为迫切。既精通法律和检察业务，又熟悉金融、商务、环保、电子信息等“能写会说懂办案”的复合型人才较为稀缺。

　　更加注重新时代检察机关法律监督能力提升

　　坚持党的绝对领导，确保法律监督工作的正确政治方向。法律监督工作只有坚持党的领导，才能持续焕发活力，才能确保方向正确。坚持党的领导在实际工作中，就是要对照政法工作条例和“中发28号文件”，及时主动向党委和党委政法委请示报告工作。特别是检察机关在履行法律监督过程中，在重大事项上与被监督机关不一致的，更要及时报同级党委政法委，争取党的领导和支持。更新司法理念，增强法律监督工作合力。要牢固树立“双赢多赢共赢”理念，摒弃“零和博弈”错误观念，在监督中把自己摆进去，以“同理心”站在被监督机关的角度考虑问题，既有针对性改进检察机关工作，又促进和帮助各执法司法部门更好履职。加强科学管理，全面激发法律监督动能。打造过硬检察队伍，提升法律监督工作能力。要通过教、学、练、战，持续提升干警专业素能建设，引导、促进检察人员向复合型人才发展。

　　（作者系江苏省淮安市清江浦区人民检察院党组书记、检察长）