省委十三届五次全会侧记：稳中求进，推动高质量发展实现更大突破
12月26日至27日，中国共产党江苏省第十三届委员会第五次全体会议在南京举行。交汇点记者肖勇摄
这是冲刺高水平全面建成小康社会的再动员再部署，这是新起点上推动高质量发展走在前列的再聚力再出发。
12月26日至27日，中共江苏省委十三届五次全会召开，省委书记娄勤俭代表省委常委会作讲话，对当前及今后一个时期经济形势进行分析研判，对做好经济工作、提升党的建设的质量水平作出部署。省委副书记、省长吴政隆部署明年经济工作。
与会人员开展热烈讨论。大家感到，会议对形势的分析判断符合发展大势、契合省情实际，对明年工作的部署要求思路清晰、举措务实，充分体现了推动高质量发展走在前列的鲜明导向，为大家提供了“稳”的定力，增强了“进”的信心。大家表示，坚决把思想和行动统一到中央和省委的最新要求上来，坚决贯彻落实到各地各部门的发展实践中。
七件大事，助推高质量发展实现良好开局
观大势，谋全局，破难题——省委书记娄勤俭讲话中这9个字，浓缩了过去一年的江苏作为，也道出了背后的不平凡——改革发展任务艰难繁重，国际形势错综复杂，江苏紧抓战略机遇、系统化谋划，重点抓七件大事，交出了一份靓丽的答卷。
在解放思想中统一思想，推动高质量发展布局起势，一批牵动全局的重大事项为区域发展提供战略支撑，有效解决一批事关群众切身利益的问题……七件大事联动推进，取得的成绩鼓舞人心。
南京坚持把创新作为引领高质量发展的第一动力，举全市之力建设具有全球影响力的创新名城，今年以来起势良好，累计组建市场化运行的新型研发机构200多个、引进孵化企业811家，高新技术企业数增长近70%，专利申请量、授权量和PCT专利分别增长39%、42%和160%。省委常委、南京市委书记张敬华说，南京将久久为功抓创新，进一步优化创新政策、提升创新能力、做强平台载体，努力打造创新名城升级版，争当科技创新策源地。
在不断的解放思想中，宜兴摒弃了过去片面追求GDP、经济指标的思维定势，更加强调经济、生态、文化、民生等各领域均衡全面发展，发展不断提档升级、改头换面。宜兴市委书记沈建说：“我们一方面敢于做减法，下大力气整治散乱污化工企业，先后关闭了250多家化工企业；同时也努力做加法，推动电缆电线等传统产业提质增效，发展新能源等新兴产业，做优做强文化旅游等特色产业，真正增强老百姓获得感。”
一批重大事项的推进，拓出发展新机遇。随着青盐铁路通车，连云港迈入高铁时代，加上未来连淮扬镇铁路、连徐铁路通车，灌云新机场建成，高速公路多个方向延伸，海铁联运、江海联运优势显现，连云港将真正成为交通枢纽城市。连云港市发改委主任韦怀余信心满满：“连云港要在交通联网上加大力度，有效整理和规划江海联动、海河联动，加快30万吨级航道建设，把交通枢纽的优势转变成产业兴旺、旅游兴旺，在开放中实现有机整合，把‘一带一路’走得更实。”
七件大事，干出了高质量发展实现良好开局。回顾不平凡的2018，娄勤俭如此总结：“一年来的成绩来之不易，更给我们带来深刻启示：越是环境复杂、形势严峻、任务艰巨，越是要坚决听从以习近平同志为核心的党中央号令，越是要坚定不移地沿着总书记指引的方向前进。这是我们战胜各种艰难险阻的最大政治优势、最强政治自信。”
坚定信心保持定力，稳中求进谋求更大突破
“我省国家战略叠加和多年形成的发展优势，让我们拥有解决各种发展难题的稳固基石。”对明年工作，娄勤俭充满底气。
“一带一路”建设走深走实，长江经济带高质量发展，长三角区域一体化发展上升为国家战略……这些国家级战略叠加，不仅为江苏提供了更高平台和广阔空间，而且开拓了高质量发展的重要动力源。
紧临上海的太仓市，正在积极对接上海，打造临沪科创产业高地、苏州对接上海的城市新门户，在城市交通、产业规划等方面加快融入长三角一体化。位于苏北的徐州市，被赋予淮海经济区中心城市的新定位，全会明确全力支持，要求“打造北部新的增长极”，让徐州市委书记周铁根深受鼓舞：“徐州将加快提升中心城市首位度，按照把整个淮海经济区作为徐州辐射范围和集聚对象的要求，加快补齐城市功能缺项和品质短板，全面提升中心城市集聚辐射带动能力。不断完善区域合作机制，以基础设施互联互通强化同城效应，以产业分工合作做大做强主导产业，以公共服务融合发展增进民生福祉，以污染治理联防联控优化人居环境，在深化合作中巩固中心城市地位、提升区域整体实力。”
聚焦2019，全会提出9个方面发展改革任务：冲刺高水平全面建成小康社会、统筹推进区域协调发展、继续打好三大攻坚战、深入实施乡村振兴战略、持续保障和改善民生……落实好9个方面任务，娄勤俭提出四条把握：变中求稳要有“进”的信心，优化结构要有“稳”的定力，走在前列要有“新”的作为，解放思想要有“深”的拓展，这为把高质量发展的步子走得更稳更实更好提供了遵循。
“加快建设自主可控的先进制造业体系”纳入9个方面任务，令众多从事科研的专家学者倍感振奋。中国电科第十四研究所所长、党委副书记胡明春建议江苏更好发挥在苏中央企业、军工院所、高等院校等丰富的科教资源优势，推动资源集聚整合，打造国家实验室、企业国家重点实验室、国家创新中心等创新平台，加强重大项目、重大工程投入，突破一批“卡脖子”的关键技术、核心技术，在关键领域实现自主可控，形成一批国家级的重大成果，让江苏在国家创新体系建设中走在前列。
“加快建设自主可控的先进制造业体系，实现制造业发展高质量，要把强企壮企作为重要目标，精准对接需求，帮助解决发展中遇到的困难和问题。”省工信厅厅长谢志成介绍，已在全省排出一批重点企业，建立领导班子挂钩联系制造业领军企业和龙头骨干企业制度，进一步完善政企沟通机制，优化营商环境，全力打通服务企业“最后一公里”，以政府“强服务”助推企业“强实力”。
系统推进，以高质量党建引领保障高质量发展
“改革开放40年来，江苏干部群众的气质和风貌就是在担当实干、创造性地贯彻落实中形成的，奋斗始终是江苏对时代最有力的回答。”娄勤俭的评点，极大地激励了与会人员。
过去的一年，淮安以思想大解决提振精气神、凝聚高质量发展共识、找准工作突破口，着力破除党员干部身上存在的坐井观天等“五坐”问题，引领高质量发展实现良好开局。淮安市委书记姚晓东表示，将大力推动鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”落地见效，健全完善高质量跨越发展考核体系，更好地调动和保护干部干事创业热情，严格落实“两个责任”，集中整治形式主义、官僚主义，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，以高质量党建引领保障高质量发展。
“走进这个伟大的时代，是我们这一代人的幸运；不负这个伟大的时代，更需我们这一代人的担当。”作为“一线总指挥”，涟水县委书记王向红表示要不忘初心、牢记使命，充分发挥好表率作用，始终坚持求实务实、苦干实干的拼搏精神，严格按照“四有”要求，认真做好“六个稳”工作，阳光做人、阳光行事、阳光为官，永远用清澈明亮照亮别人。
党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，是做好一切工作的根本保证。高质量的党建，是高质量发展的有力保障。泰州市高港区委书记顾萍说，将始终恪守政治忠诚，坚决做到“两个维护”，确保中央和省市委决策部署在高港落地生根。“领导干部要始终涵养政治情怀、强化政治担当、保持政治本色，以永远在路上的坚定和执着，推动全面从严治党向纵深发展，不断提升政治领导力，确保形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。”
交汇点记者 郁芬 顾敏 倪方方 黄伟
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编辑：郑亚群
