全省26万多名“老赖”入“黑名单”，百亿存款被冻扣 —— 铁腕执行，不让判决成“白条”

　　打赢官司3年却拿不到钱，无锡的陶某曾想过找讨债公司。而在此期间，无锡锡山区法院的执行法官没有放过任何执行线索，在采取拘传、列入失信“黑名单”等多种执行手段后，终于帮陶某讨回了59万多元欠款。“法律还了我公道！”陶某感慨地说。

　　“用两到三年时间，基本解决执行难问题。”对照去年最高人民法院在全国两会上明确的“时间表”，我省举全省法院之力向执行难宣战，基本解决执行难取得突破性进展——今年1-10月，全省法院已受理执行案件56万余件，执结33万余件，同比增长均超过15%，通过网上查控系统冻扣“老赖”存款134.57亿元，26万多名“老赖”被列入失信“黑名单”，“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制正在形成。

　　大数据、云计算上阵捉“赖”

　　欠债百万却一年乘坐飞机十多次，住五星级酒店50多天，江阴“老赖”何某的逍遥日子因无锡中院首创的“被执行人履行能力大数据分析系统”而宣告结束。借助该系统对何某的资金往来、财产信息以及行动轨迹等综合状况的统计分析，7月27日，江阴法院以涉嫌拒执罪将何某移交公安机关侦查。

　　执行难，第一大难题在于查人找物。传统执行方式需要执行干警亲自到银行、土地、房产等部门进行查询控制，耗时久、效率低。我省法院大力推进大数据、云计算等技术在执行领域的深度应用，实现执行工作“人在干、数在转、云在算”。

　　在苏州工业园区法院，记者通过视频演示看到：凌晨1点，静悄悄的园区法院大楼里，还有一位“工作人员”——自动查控系统正在全速运转。该系统对48小时内立案的执行案件开展全网信息检索，被执行人的车辆、房产、银行、购物地址等信息一览无余。

　　目前全省三级法院全部启用最高人民法院“总对总”查控系统，执行法官足不出户就可在线查询、冻结“老赖”财产。今年1-10月，全省法院查询到存款近2万亿元，冻结134.57亿元，扣划5.96亿元，查询到车辆信息138万余条，仅南京、苏州两市就查询到不动产信息4581条。在省内，全方位、多领域、立体化的“点对点”查控系统也构建成型，查控信息源进一步拓展到工商、国土、房产、车辆、公积金等17个领域，各类信息源接口达到152个。

　　线上数据“跑路”，线下执行法官也没闲着。针对信息化手段难以“施展拳脚”的农村地区案件和小标的案件，今年以来全省法院开展集中执行活动5000次，出动执行人员近7万人次，实施拘留15426人次，罚款金额逾千万元。

　　联合惩戒让“老赖”寸步难行

　　“您拨打的号码实名认证人，已被阜宁县人民法院列入失信被执行人名单，请您督促其尽快履行法律义务，感谢您的支持。”11月初，盐城市阜宁县法院为首批25名失信被执行人开通“私人定制”的“失信彩铃”，一周内就有8名“老赖”主动还钱。

　　限制“老赖”招投标、坐飞机、坐高铁、限制“老赖”子女上高收费学校……近年来，全省各地法院和相关部门联手加强惩戒，一张针对“老赖”的天罗地网越织越密。

　　今年2月，江苏在全国率先出台《关于建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》，55家单位联合实施68项惩戒措施。省法院执行局相关负责人介绍，失信被执行人信息直接嵌入省公共信用信息中心、人行南京分行、省工商局等联动单位的工作平台，进行自动比对、拦截、锁定，自动启动对“老赖”贷款、投资、担任企业高管、参加招投标等活动的限制。今年1-10月，全省法院发布失信被执行人信息26万余例，促使7万多名“老赖”主动还钱。

　　加强失信惩戒威慑力度，去年以来省法院在常熟、徐州、无锡、苏州等地先后组织5次全媒体网络直播法院“抓老赖”活动，一批宁可打牌挥霍也不愿还钱的奇葩“老赖”被千万网民围观、指责。各地法院还通过在繁华地带大屏幕、公交地铁视频、互联网、手机微信等载体上公开晒“老赖”。

　　对有能力执行而拒不执行法院裁判、情节严重的“老赖”，今年以来，全省法院移送拒执犯罪嫌疑人近700人，以拒不执行判决、裁定罪判处121人。

　　司法网拍年均成交过百亿

　　783次延时，901轮竞价，溢价率57.955%，36646次围观……8月10日下午，盐城4个地块共计21.18余万平方米的土地使用权，在司法拍卖平台以26.328亿元成交，刷新我国网络拍卖单笔成交的最高纪录。

　　过去司法拍卖由拍卖公司组织，不仅佣金高，而且参与竞拍人数有限，卖不出好价钱，甚至出现低估贱卖、串通压价、恶意竞买等现象。如今，全省所有法院入驻“淘宝网”，所有需要变现资产全部网上拍卖，拍卖环节一律公开。2016年，全省三级法院共上网拍品2万余件，成交金额351.33亿元，成交金额位居全国第二，网上围观人次超过1.76亿。今年1-10月，已上网拍品24091件，网拍成交金额达到492.65亿元。

　　为实现拍品价值最大化，各地法院推出系列创新之举。7月31日，宿迁市中院对10家商铺进行司法拍卖时，首次采用VR全景视频，竞拍者足不出户便可了解店铺和周边环境。

　　今年以来，全省法院在落实网络司法拍卖司法解释的基础上，重点解决“保留价难评估” “竞买人难融资”等问题。全省法院推动金融机构开展“易拍贷”等业务，为参拍人提供贷款支持，仅中国银行一家，2016年就发放贷款940笔，累计金额9.37亿元。今年1-8月，网拍贷款已达16亿元，已发放9亿元。

　　“法院的强制执行不是万能的。”一直关注执行工作的江苏运通律师事务所主任谢士灵认为，在现在诚信社会体系尚未建立的背景下，法院的执行工作需保持常态化和高强度，让“老赖”不敢赖、不想赖、不能赖。同时他也提醒，目前尚未执行的大量执行案件中，不少被执行人要么是“僵尸企业”、要么家徒四壁，根本没有偿还能力，这种“执行不能”情况需要和“执行难”加以区分，也需要社会各方面力量来共同解决。

　　交汇点记者 顾敏

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编辑：郑亚群