构筑坚强有力党委班子 把体制优势转化为改革动能

各级税务部门党组改设为党委，强化了党的领导，

优化了党建组织架构，增强了党建力量，实现了税务系统党的领导和党的建设体制的重大创新 

国家税务总局江苏省税务局党委书记、副局长 王学东

在此次国税地税征管体制改革中，各级税务部门党组改设为党委，强化了党的领导，优化了党建组织架构，增强了党建力量，实现了税务系统党的领导和党的建设体制的重大创新，不仅使税务系统党建工作迎来新机遇，更为税收事业的改革发展增添了新动能。

彰显领航作用

打赢合并“阵地战”

党的领导、党的建设的有效加强，党建工作体制机制的变化，在国税地税征管体制改革伊始，尤其是各级新税务机构组建过程中，已经彰显出巨大优势。

江苏省税务局党委成立4个月以来，25次召开党委会，重大改革事项、重要工作任务均通过党委会的形式充分酝酿、集体决策，特别是针对各级新机构挂牌运转、各级班子和干部选配任命、各地“三定”制定落实等关键节点，及时把方向、定措施、作部署，先后向市县局党委下发“三定”制定、干部配备、党委工作规则等多项指导原则，将中央精神、总局要求和省委部署不走样、不打折地传导辐射到全省税务系统15个市级局和118个县区局党委，使系统思想统一、步调一致，实现管理“一条线”，改革“一盘棋”。在系统思想状况调查中获得九成以上干部肯定，为改革凝聚起向上向善的正能量。

体现核心作为

打响改革攻坚战

在改革逐渐向纵深推进的过程中，省、市、县三级党委始终靠前指挥，党委委员坚持分片包干。由两级党委成员挂帅的15个省局联络（督导）组和79个市局联络（督导）组来到一线4个月来，在认真履行改革联络督导职责的同时，开展市县“三定”制定、党建、社保费和非税收入管理等多项专题调研，严格开展“四个确保”、简政减税降负、“六项纪律”执行情况等专项检查。

在改革遇到“硬骨头”的关键时刻，各级党委都能既抓自身主体责任落实，又抓责任层层传导；党委成员既做指挥员、又做战斗员，既是督察员、又是服务员，摸实情、办实事、提实策。如针对纳税人、缴费人普遍关注的热点焦点问题，省局党委反复研究，推出“一窗通办”“一人通答”“一套资料办”“一事不二罚”等便民措施，坚决杜绝纳税人办税“两头跑”、资料“两头报”、执法“两头查”现象，省局在中国政府网举办的“全国群众办事百项堵点疏解行动调查”中排名全国第二。面对社保费和非税收入征管职责划转等社会特别关注、情况特别复杂的重大改革任务，系统各级党委压紧压实“第一责任”，主动向各级党政领导同志汇报，积极与相关部门协调对接，积极、稳妥、细致地制订交接方案，做到既按规定时点按部就班推进划转工作，又坚决执行国务院“总体上不增加企业负担”的部署要求，今年前9个月落实国家和江苏省社保费降率减负政策，为企业累计减轻负担154.25亿元。

增添“引擎”动能

打好发展“持久战”

改革的成效，归根结底要用江苏税收现代化建设的成果来体现，用纳税人和缴费人的满意度和获得感来衡量。落实全国税务系统党建会议精神，牢记习近平总书记关于各级党委要加强对党的建设的领导，扛起主责、抓好主业、当好主角的重要指示精神，江苏省税务局党委致力健全“各级党委抓党建、党建部门管党建、纵合横通强党建、责任机制促党建、监督管理严党建”的体制机制，并将党的建设和税收改革、各项税收工作深度融合，做到同谋划、同部署、同推进，以此推动全省税收事业的长远发展。

对内，着力构建以纳税人和缴费人自主申报为前提，以风险管理为导向，以大数据和信息技术为依托，以社会共治为支撑，优化高效统一的现代化税收征管体系，实现纳税服务的一体化与专业化相统一，税源管理的分类分级与属地管理相统一，税务稽查的集中与跨区相统一，不断提高税收治理能力和治理水平。对外，紧紧围绕江苏省委关于“六个高质量发展”的决策部署，全面深化“放管服”改革和加快办税缴费便利化改革步伐，积极落实增值税、个人所得税等税制改革要求，努力建设税收服务发展的创新先导区、税收营商环境的最佳体验区、税收治理的综合示范区。

2018年10月26日《中国税务报》A2版