做好“五引”文章 做强基地产业
粮源基地，规模种植是惠民、惠企、惠政府的创新探索，蕴含着一、二、三产业协调发展的理念，旨在对一产的着力提升、作二产的有效支撑、促三产的繁荣兴盛，并实现粮食经营方式的转变，功在当前，利在长远。粮源基地是破解保护资源、保障发展难题，实现土地资源集约高效利用的有力手段，更是粮食部门掌控“第一直接粮源”的重要途径，亦是实现转型升级，提升产业水平和促进农民致富的重要途径。近年来，邗江粮食局紧密围绕“建设新型优质粮源基地，加快发展粮食产业经济”的奋斗目标，大胆实践，勇于创新，专门成立瑞丰农业专业合作社，作为运作主体和有效载体，守住管好“邗江粮仓”。基地产业方兴未艾、成效初显。
邗江粮源基地位于槐泗和公道两镇，其中槐泗基地拥有可耕种面积5000亩，水域面积1200亩，沟、渠、路、涵、闸、泵站等设施均已配套齐全。公道基地土地整理后可耕种面积7000多亩，截至目前，各方协约已经签订，基地规划全部落实到位。2013年，两大基地给我区提供优质小麦近900万斤及优质稻谷1600余万斤，初步实现农民增收、企业增效、政府得益的目的。
在肯定成绩的同时，我们也发现还存在一些不足，主要是：还缺乏统一规划，小、弱问题突出；资源整合及产品开发不够；品牌建设、精深加工滞后；产业项目的特色还不够鲜明；基础配套设施需进一步完善，管理服务水平亟待提升。随着周边县市区基地产品的不断推出，市场对粮源基地产品的种类、品质要求也越来越高，邗江粮源基地面临着不进则退的严峻形势。为更好更快推进邗江粮源基地发展，我们建议“更加注重五引”。
一、 更加注重规划引领
科学规划是发展粮源基地最基础和最重要的工作。要尽快启动全区粮源基地产业规划编制工作，依托沿江、沿湖等独特的资源要素，避免简单复制、彰显邗江特色，坚持粮源基地与文化传承相融合、与产业发展相契合、与镇村建设相结合，统筹布局、因地制宜，以点带面、分步实施，重点发展“农产品精深加工业”，“特色种、养植业”“生态观光农业”、“乡村度假休闲游”，“民俗文化体验游”等体现差异性、创造惟一性的特色产品，力争通过2-3年的努力，把邗江打造成为“高效、生态、观光”现代农业园区。
在发展区域上突出“一江、一湖”两大重点片区：一江，即沿江瓜洲片区，要按照“打造长三角粮源基地后花园”的目标定位，深入挖掘沿江资源，充分运用现有的瓜洲露营地、瓜洲音乐节等旅游载体作用，着力打造沿江生态观光农业特色带；一湖，即沿湖槐泗、公道片区，要把邵伯湖的资源挖深做大，充分利用本地沿湖生态优势和渔业产业园等独特资源，开发乡土气息浓郁的特色种养植业，着力打造沿湖农业特色带。同时可以借鉴外地成功经验，结合邗江现有的农业要素资源分布情况，将现有的特色农产品、特色旅游元素融合进去，着力打造邗江特色粮源基地。
二、更加注重项目引进
粮源基地要做大做强，必须依靠实实在在的项目支撑。力促意向项目尽快落户。进一步梳理基地项目源、信息源，整合全区重点区域的地块资源，瞄准有成功投资经验的大集团、大企业、大客商，开展定点招商、企业招商、敲门招商，力争早落户、快建设。力保在建项目如期完工。2013年，邗江粮食局紧紧抓住“中央财政支持现代农业生产发展资金”这一重大惠农政策，积极争取到中央财政支持现代农业发展资金100万元，以及“高标准农田建设”农业开发项目，完善槐泗优质粮源基地配套设施。按照项目要求，进一步确立“四到位”，即组织领导到位、工作责任到位、项目监管到位等加强资金管理，确保2014年上半年全面完成项目建设任务。力推待建项目早日启动。紧盯待建项目，抓紧完善规划，想方设法争取省市区相关部门支持，切实调动发展积极性，力争“邗江大米”品牌项目、生态观光农业项目快启动、早实施。
三、更加注重典型引路
充分借鉴安徽六安、浙江富阳等地优质粮源基地建设的成功经验，大力发展“高效、生态、观光”农业，推动全区粮源基地转型升级。在高点策划上下功夫。诚邀国内知名粮源基地策划大师，对全区基地进行大手笔、高起点策划，广泛征集创意，探寻特色基地产业“引爆点”。在以点带面上求突破。在南部沿江区域选择建华村作为示范点，充分依托“全国文明村”、“国家级生态村”等金字招牌，打造“扬州第一村”粮源基地特色；在北部沿湖区域，充分依托邵伯湖渔业特色资源，打造特色种养植业，力争打造出“人无我有”、“人有我优”的粮源基地精品。在培塑品牌上见成效。认真对照全国知名绿色食品品牌、生态农业示范区等评定标准，选定重点区域，制定创建计划，力争更多金字招牌落户邗江，务实高效地办好邗江粮源基地。
四、更加注重科技引航
科技支撑是实现品牌战略新突破、加快粮源基地发展的关键一招。一是坚持智囊引路，开启校企、院企合作。目前，邗江粮源基地已与扬大农学院建立“校企合作”伙伴关系，基地“技术支撑体系”、“科技创新体系”、“人才支撑体系”初步建立，但还有待进一步“请进来”、“走出去”，与江苏省农科院、中国农业大学、南京农业大学等国内著名农业院校积极合作，完善基地智囊体系，将基地打造成“创新农业”教学示范基地。二是选择优质品种，坚持标准化种植。目前，基地选定江苏省农业科学院粮食作物研究所所长、双兔米创始人王才林博士培育的高产优质稻谷种子作为种子品种，该品种受到了国家粮食标准质量中心唐瑞明主任的高度肯定。下一步，还需积极推广“有机稻米”，“有机稻米”利润空间大、品质优良、无毒无害，正在逐渐受到社会的青睐。并在粮源基地推广“七统一”管理，即统一良种、统一育秧、统一机耕、统一机插、统一植保、统一灌溉、统一收割，做到全程机械化作业，实现标准化种植。三是强化视野拓展，提升基地品位。为粮源基地搭建学习交流的平台，定期组织相关人员到先进地区考察学习，拓宽视野、借鉴经验，进一步提升粮源基地品质品位。
五、更加注重政策引导
坚持多元化投入、市场化运作原则，积极吸纳多方投资，鼓励村集体、企业、社会资本、农户、个人共同参与粮源基地发展。加大资金扶持。积极引导政府农业开发资金向粮源基地基础设施建设方面倾斜，列出专项资金支持基地基础设施建设及规划编制，将基地建设同省级示范村、生态文明村等创建工程相结合，全力争取上级各类扶持资金，在政策允许的范围内给予经营户最大程度的优惠。强化管理引导。对现有基地的基础配套进行规范，继续完善区级粮源基地示范点项目的评定机制，不断推进单一的经营模式向多元化发展；积极引导和鼓励建立各类农业专业合作社，规范粮源基地的经营与管理，努力形成政府引导、市场调节、协会运作、群众参与的粮源基地发展新模式。