借船出海推进装备制造国际化
“今年1-9月，我省在“一带一路”沿线国家投资项目138个，同比增长15.0%；中方协议投资额21.2亿美元，同比增长92.1%。而“一带一路”沿线国家在我省投资135个项目，实际使用外资7.0亿美元。”昨日，由省政府举行的“一带一路”及“走出去”战略综合新闻发布会上，省商务厅副厅长朱益民对我省近年来实施走出去战略、主动融入一带一路的贸易实绩做了盘点和总结。省发改委巡视员郑晓荣在会上详细介绍了新出台的《江苏省推进国际产能和装备制造合作行动方案》，该方案也是我省充分发挥装备制造对外开放，融入“一带一路”建设大局的重要举措。 据朱益民介绍，我省“走出去”规模较2009年增长了6倍多，发展水平一直位居全国前列。近五年来，江苏对外投资中方协议投资额年均增长46.7%，对外承包工程新签合同额年均增长13.9%。2014年，全省共备案(核准)对外投资项目736个，中方协议投资额72亿美元，中方实际投资额42亿美元，居全国第四位；对外承包工程完成营业额79亿美元，居全国第三位。今年1-9月，全省备案(核准)对外投资项目677个，同比增长22.6%；中方协议投资额82.5亿美元，同比增长50.8%。截至今年9月底，全省累计备案(核准)对外投资项目4565个，中方协议投资额349亿美元，实际投资额184亿美元；截至今年8月底，累计签订对外承包工程合同额797亿美元，完成营业额757亿美元。 近年来，我省走出去的发展层次也实现了“三个提升”。首先是境外集聚度提升。柬埔寨西港特区和埃塞俄比亚东方工业园区2个国家级境外经贸合作区，以及省级境外产业集聚区印尼双马农工贸经济合作区入区企业数分别达到85家、25家和10家。其次，并购项目活跃度提升。2009年以来，我省海外并购项目467个，中方协议投资额60.6亿美元。同时，新业态业务比重提升。2014年水利、石化、交通等对外承包工程新业态业务新签合同额占全省总额的27%，比2013年提高7个百分点。 通过对外承包工程和劳务合作，五年来带动了我省超过20万国内农村人口就业。特别是江苏纺织、化工、钢铁、金属制品、光伏产业对外投资协议额超过35亿美元，也带动了优势产能的转移。 “一带一路”沿线国家投资增长较快 当前，“一带一路”国家战略正加快实施推进，我省与“一带一路”沿线国家经贸合作也日益密切。截至2014年底，沿线国家在我省累计实际投资额占全国比重约三分之一，2014年我省与沿线国家贸易额占全国比重约十分之一，红豆集团投资建设的柬埔寨西港特区已发展成为国家境外经贸合作园区的样板工程。今年以来，我省与沿线国家的经贸合作继续稳步发展。1-8月，全省在“一带一路”国家对外承包工程完成营业额26.4亿美元，占全省总额的46.3%；我省与“一带一路”沿线国家进出口总额743.6亿美元，占全省进出口总额的20.7%；我省承接“一带一路”沿线国家服务外包业务执行额21.5亿美元，占全省离岸执行总额的15.7%。 朱益民表示，总体上看，我省企业在“一带一路”沿线国家投资主要有五个特点：一是规模增长较快。今年1-9月我省在“一带一路”沿线国家投资额同比增长92%，快于全省平均增速41个百分点。二是比重明显提高。1-9月，我省在“一带一路”沿线国家投资额占全省同期对外投资总额的25.7%，较去年同期提高5.6个百分点。三是在重点国别投资发力。印度尼西亚、泰国、新加坡、马来西亚和巴基斯坦是1-9月我省赴“一带一路”沿线投资额排名前五的国家，投资额共计15.8亿美元，占全省同期对外投资总额的19.2%，占在“一带一路”沿线国家投资额的74.5%，其中赴泰国、马来西亚和巴基斯坦投资额均成倍增长。四是大项目不断涌现。1-9月，新增赴“一带一路”沿线国家投资5000万美元项目12个。德龙镍业和南通长江在印度尼西亚、东方恒信在巴基斯坦以及天合光能在泰国的投资均超过1亿美元。五是在21世纪海上丝绸之路沿线国家投资地位稳固。我省在海上丝绸之路沿线国家投资18.1亿美元，占在“一带一路”沿线国家的85%；在丝绸之路经济带沿线国家投资3.1亿美元，占在“一带一路”国家投资的15%。 全力推进装备制造国际化合作 “2014年，全省装备制造业实现产值5.96万亿元，增长8.9%，占全省工业经济总量的41%，并连续27年位居全国第一位。”郑晓荣表示，当前，我国经济发展所面临的内外部环境正发生深刻变化，经济下行压力和转型升级优化并存，而开展国际产能和装备制造合作也是有效利用国内优势产能，加快培育形成外贸新增长点，主动规避国际贸易壁垒的有效途径。因此我省必须充分发挥装备制造和对外开放的“叠加优势”，主动融入“一带一路”建设大局，加快国际产能和装备制造合作，推动“大进大出”向“优进优出”转变，增创开放型经济新优势，实现经济提质增效升级。 新出台的《行动方案》提出了我省推进国际产能和装备制造合作的总体要求和主要目标：力争到2020年，全省优势产能和装备制造走出去规模化发展水平走在全国前列，装备制造业境外投资中方协议投资额年均增长10%以上。并提出，将重点围绕工程机械、轨道交通、新型电力、船舶和海洋工程等4个重大装备制造领域，轻纺、石化、冶金、建材等4个传统优势行业，以点带面，分类实施，有序推进国际产能和装备制造合作。 记者注意到，《行动方案》还提出了11个方面的支持政策，重点突出在财税、金融、人才、风险防控等方面加大支持力度。例如：对现有政策不能覆盖又确需支持的重大国际产能和装备制造合作项目，特别是我省选择培育的具有较强竞争力的骨干企业，按照“一事一议”原则研究确定专项支持政策；严格执行国家装备走出去的出口退税政策，对向境外转移优势富余产能的企业，其出口设备及产品可按现行规定享受出口退税；积极争取国家“两优贷款”(对外优惠贷款和优惠出口买方信贷)，亚投行和金砖银行贷款以及丝路基金、中非基金、东盟基金、国家产业基金等国家层面资金，重点支持我省企业参与大型成套设备出口、工程承包和大型投资项目；支持企业以境外资产或股权、矿权等权益为抵押申请贷款，统筹为我省企业及其境外企业提供集成金融服务等。江苏经济报记者陈蕊
编辑: 刘 明
