南京组织信访监督双公开 小学校长接受公开质询

        新华网南京6月22日电 （戚轩瑜 杨成）“为什么千层石、太湖石、绿化苗木等不能纳入园林式校园项目整体招标？这种行为是否符合规定？”南京市高淳区砖墙中心小学教职工代表邢华生面对面向该校校长马炜发问。

        简单理了下思路后，马炜很快答道：“园林式校园创建包括校园绿化、景观景点、基础设施建设等多项内容，因项目特征不同，需要不同的方式进行发包、采购。千层石、太湖石、绿化苗木等项目属于货物类采购，只需要根据政府采购法的相关要求走政府采购程序、办理相关报批手续进行采购。”

        6月21日下午，南京市高淳区纪委组织开展信访监督“双公开”活动，砖墙中心小学校长马炜现场接受公开质询。

        摆明问题，红脸出汗“敲警钟”

        今年2月，南京市高淳区纪委信访室收到一封反映砖墙中心小学校长马炜“在工程建设中弄虚作假、奢侈浪费严重、否定教代会教师申诉等问题”的匿名信访举报件。接到信访举报件后，区纪委、区教育局纪工委迅速组织调查核实，事情很快查清，但因为是匿名举报，怎么反馈结果，怎么澄清事实，让调查组犯了难。

        “实施信访监督‘双公开’，把问题摆到桌面上来，给群众一个明白，给干部敲一记警钟。”高淳区委常委、纪委书记陈杰华果断拍板。

        据了解，信访监督“双公开”就是对群众举报反映的党员干部涉嫌违反党纪政纪规定，经调查不属实，或者情节轻微，尚不需要纳入案件检查程序的问题，在一定范围内公开信访举报内容和监督结果，现场接受群众质询和监督，既给被举报干部一个有力的警醒，同时也确保执纪监督权在阳光下运行。南京市纪委于2012年10月创新推出此项工作以来，从试点到铺开，已初见成效。

        市纪委信访室主任浦礼俊表示，把纪律挺在前面，践行监督执纪“四种形态”,最难的是第一种形态，关键也在用好第一种形态。对一般性或苗头性问题实施信访监督“双公开”，其实就是抓早抓小，用好第一种形态，守住第一道防线，从而达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。

        压实责任，打通“最后一公里”

        “公道不公道，公开就知道，在推动全面从严治党向基层延伸大背景下，正好借着信访监督‘双公开’这种形式，向基层组织传导压力，促使党员干部绷紧纪律之弦、挑起责任之担，解决‘最后一公里’的问题。”高淳区纪委分管信访副书记毛峰说道。

        感到有压力的还有区教育局纪工委书记邢光瑞。“本次调查由区教育局纪工委牵头……马炜同志于2015年3月调任砖墙中心小学校长，经查，在工程建设中，所有的计划、结算、审计、拨付款等都是严格按照规定来的，‘三公’经费同比有所下降，暂未发现马炜同志存在信访件中反映的问题。”邢光瑞在活动现场公开宣布调查结果。

        “这也是在考验纪检组织监督责任！” 邢光瑞说。

        质询环节，该校教师周龙美谈了自己的看法：“学校管理点多面广摊子大，有些如考核、竞岗之类的问题众口难调是正常的，有信访举报也可以理解，毕竟每个人处的位置不同，思考问题的角度也不一样。身正不怕影子歪，只要做得正、行得端，就不怕闲言碎语。对马炜校长的举报，已经有调查处理意见，我表示认可。”

        “实事求是地讲，在教育系统搞信访监督‘双公开’，一开始我还有顾虑，怕有了信访传出去对学校、对干部影响不好，后来认识到，推进全面从严治党，每一级组织都有责任，每一个干部都有义务，必须要勇于担当、直面问题。当面鼓对面锣，把事情说清楚，没什么丢人的，组织上严管就是厚爱，这是对干部最大的保护。” 区教育局党工委书记韩华平表示。

        警示提醒，“大家都照一照镜子”

        “我作为一名党员，完全愿意接受组织的监督，我也相信清者自清，感谢组织能给我解释澄清的机会。在今后的工作中，我还会一如既往地严守纪律，履职尽责，敢于担当，在工作中更加注重公开透明，多听取其他干部职工的意见建议。”马炜最后在现场作出公开表态。

        此次信访监督“双公开”活动，参加对象不仅有砖墙中心小学的中层以上干部、教职工代表，也有全区各中小学校长。

        “扩大参会范围的初衷是想让大家都照一照镜子，看看反映别人的问题自己有没有，找找哪些地方存在不足，常怀敬畏之心、戒惧之意。”区纪委信访室主任梁健刚介绍。

        对此，高淳区漆桥中学校长袁洪涛颇有感触地说：“信访监督‘双公开’整个过程公开透明，给我们上了一堂生动的警示课，虽然这次我不是被监督对象，但也受到很大触动，党员干部应该做好聚光灯下被监督的准备。”