灌南县院：积极推进侦防一体化建设 努力实现侦防工作质效双升

　　今年来，灌南县院深入推进职务犯罪侦查和预防一体化工作机制创新，有效整合侦防力量，发挥内部合力，促进了侦防工作均衡协调发展，实现了案件侦防工作同步推进，质效双升。 

　　 一、转变观念，强化领导  

　　为了促进侦防良性互补，突出“大预防”的工作理念，灌南县院党组高度重视侦防一体化工作。一是成立职务犯罪侦查预防局。该局全面负责职务犯罪的侦查和预防工作，充分利用查办案件的资源优势，以侦查带动预防，以预防促进侦查，实现优势互补、整体协作，由粗放的分散管理转变为集约合力。二是树立“一盘棋”理念。检察长对自侦办案和预防工作坚持一线指挥、亲自谋划，并要求全院增强大局观念，树立检察工作一盘棋的思想，各个部门都要支持侦防工作，特别是公诉、控申部门主动做到职能有效衔接，将预防融入执法办案流程，以打促防，以防助打，打防结合，相互促进，形成合力。 

　　 二、介入侦查，注重案中预防 

　　为了有效开展预防工作，预防部门适时介入案件侦查，收集相关素材。一是参与案件的审讯工作。对侦办的职务犯罪案件，预防部门可以适时参与对犯罪嫌疑人的讯问工作，从而方便预防部门尽快了解犯罪嫌疑人犯罪的主客观原因、特点、作案动机、手段和犯罪后的思想认识过程等心理蜕变轨迹，全面、准确地分析发案单位在财务管理、制度执行、监督管理等方面存在的漏洞和缺陷，为下一步及时开展预防调查、案例剖析、检察建议等预防工作打下基础。今年以来，预防部门已参与对犯罪嫌疑人的讯问工作共11次，且均取得了预期的效果。二是参与案件的调查取证工作。在案件侦办过程中，预防部门根据预防工作需要，特别是一些犯罪嫌疑人认罪态度较差或翻供的案件，为了弄清犯罪嫌疑人的犯罪动机和内心变化，预防人员会协同侦查人员及时对相关证人进行调查取证，固定相关证据，并且通过证人证言全面掌握犯罪嫌疑人的性格特点、家庭情况及外部人脉关系，从而为后续预防工作的开展打下坚实基础。如该院今年4月办理的李某介绍贿赂案件，犯罪嫌疑人李某归案后精神萎靡，且时供时翻。后预防人员协同侦查人员通过调查取证获知李某性格比较温和，其有两小孩都在上学，其妻子也没有稳定工作，李某为了自己的家庭不得以才翻供。通过调查取证，预防人员全面掌握了李某的犯罪动机、内心变化等情况，最终为后面的预防笔录、预防庭审以及检察建议等工作赢得了主动。 

　　 三、协作联动，扩大办案效果 

　　为了深化办案效果，及时预防类似案件的再次发生，预防部门与自侦部门通过协作联动，全面提升了案件质效。一是走访发案单位。在案件侦查终结后，预防人员在侦查人员的陪同下，及时走访发案单位，详细考察发案单位在人事、财务等制度和管理活动中存在的漏洞和风险点，帮助发案单位及时堵漏建制，避免损失扩大。今年来共走访发案单位8家，受到了案发单位的普遍欢迎。二是开展警示教育。预防部门在侦查部门的协助下，通过讲座、参观警示教育基地、观看庭审现场等形式对发案单位或案发系统进行警示教育。今年以来，共组织以上活动23次，均取得了较好的警示效果。