南通通州地税依托智慧监控平台 筑牢税收风险“防火墙”

　　为推进“互联网+税务”行动计划，南通市通州地税局积极探索“智慧型地税”建设，与中科院苏州地理科学与技术研究院合作开发“土地使用税智慧风险监控系统”。该系统将地理信息技术融入税源管理智能风险监控系统，今年以来已利用该系统采集数据4320户，分析出疑点单位2867户，查补入库城镇土地使用税3008.40万元、其他税收1467.03万元。

　　一是利用“最强外脑”，搭建智能系统。与中科院苏州地理科学与技术研究院联合研发，由周成虎院士领衔成立研发团队，分三期开发“以地控税”智能系统。通过“空间定位、卫星遥感、地理信息、第三方运用”等手段获取所需区域内房产、土地等地理信息，并将以上信息加工成“税源数据”，运用任务管理模块最后将税源信息转化为潜在税收收入，形成了一套从信息采集到风险应对的闭环管理流程。目前系统进行第三期开发，正申报智慧江苏建设重点示范工程。

　　二是借力部门合作，深化第三方信息应用。与不动产登记部门建立数据交换平台，与国土、工商、国税、房管、住建等十二个部门及时传递数据，取得房产、土地等税源管理信息，建立数据基础库，实现纳税人、税务机关、第三方信息实时互动。目前已经建立了本地基础数据库，在全区18个园区全面运行。

　　三是不断升级系统功能，智能监控成效凸显。利用卫星遥感，充分运用“标尺定位、图像过滤、3D加工、数据对照”等技术手段，不断升级卫星影像地图清晰度和系统比对精细度；扩容数据库，将更明细的基础数据与采集数据进行比较分析，延伸到不同时间点比对，强化税源动态监控；增加系统自动识别指标，结合人工审核进行三色预警管理，不断提高风险应对贡献率和人力资源利用率。