低保首次城乡同标 首发耕地补贴 首设为民服务专项资金

14.02.2016  08:56

龙虎网讯  20年来首次城乡低保同标,全市所有耕地首发每亩300元补贴,首次在每个社区(村)设20万元为民服务专项资金……仅去年一年,南京实打实地推进民生实事,城乡居民享受了三大“红利”,不仅“钱袋子”鼓了,日子也更有了奔头。

红利一:

低保首次城乡同标

6.41万户、9.9万人受惠

【镜头】

村里48户低保每月多拿120元

每月低保700元,比过去涨了120块,都能按时拿到,这样我身上的担子轻多了。”高淳固城镇曙光村低收入农户陈付贵昨天说,自2014年妻子中风瘫痪后,家里已花了18万元为妻子看病,下面还不知要花多少钱,每月低保多拿120元,好歹能缓口气。

位于高淳以南与安徽宣城接壤的曙光村,村民人均年收入只有15940元,低于固城镇平均水平,村里像陈付贵这样的低收入农户还有47户,大多因家里主劳力或病或残致贫。他们被纳入低保后,现在每月都能和陈付贵一样,多拿120元低保费。村里还帮他们经营低收入农户增收项目,陈付贵就从村里低价承包了两口塘,去年也挣了些钱,并从村集体的低收入农户增收项目中分红500元。

【“红利效应”】

以前低保“碎片化”,11个区有3个标准  现在城乡无缝对接

去年7月1日,南京首次实现低保城乡同标,全市所有区域城乡低保统一提高到700元/月,六合、溧水、高淳3个涉农区的低保户,每月能多拿120元。这是1996年我市实施最低生活保障线20年来,首次实现城乡同标。

这一政策实施后,截至去年底,全市共有6.41万户低保对象、9.9万人受惠,全年累计发放低保金5.5亿元。”市民政局相关负责人说,此前南京的低保标准“碎片化”,曾有过11个区出了3个标准的情况,主城区一个,江宁、浦口一个,六合、溧水、高淳一个。城乡低保同标后,像陈付贵这样的农村低保家庭才真正被“”起来。

“‘十三五’,南京要建立与经济发展水平相适应的城乡社会保障正常调整机制,让更多城乡居民享受改革发展成果。”市民政局相关负责人说。

红利二:

首发耕地补贴每亩300元

214万亩补了6.42亿元

【镜头】

去年11月1050元耕补已打进‘一折通’

过年也歇不下来。”浦口永宁街道青山社区种粮大户、家庭农场主高宗宝告诉记者,不断有老客户来订新大米,只要有空他都会送货上门,顺便给客户拜个年。

去年11月份耕地补贴的钱就打到发放农民政策性补贴的‘一折通’里了。”高宗宝说,他们家第二轮土地承包时分到了3.5亩承包地,按南京首次耕地补贴标准算,每亩300元,共拿到了1050元。

去年,高宗宝的家庭农场粮田面积扩大到800亩,大多是从周边农户手上流转来的,流转费每年650元/亩。按南京首次耕地补贴发放规定,补贴的钱直接打给承包户,即使他流转了地,也拿不到原农户的补贴,这些农户和他一样,都在去年11月拿到了每亩300元的耕地补贴,加上流转费,每亩一年净得950元。

【“红利效应”】

农民人均增收350元    每户可支配收入增长2个百分点

目前只是初步统计,全市已发放耕地补贴6.42亿元,补贴耕地面积214万亩。”市国土局耕保处负责人说,这些钱早在去年11月就全部发下去了,有承包地的农户家庭人均增收350元,直接拉动农村居民家庭可支配收入增长2个百分点。

去年9月1日,我市首次出台并实施《南京市耕地保护补贴暂行办法》,按300元/亩·年标准,全市所有农户,只有手上有承包地,即便承包地被流转、转包,仍能拿到补贴。但拿钱同时也要承担保护耕地责任,一旦出现未经依法批准,占用耕地进行非农建设等情况,都拿不到钱。

发耕地补贴还有一个目的,提高农民‘养地’意识,不让地越种越瘦。”市农委耕保站耕保专家说,近年来南京耕地地力下降、农民“养地”意识不强现象有所缓解,发放耕地补贴后,会促使农民更加爱惜保护耕地。去年我市投了1000万元,建了10个耕地保护示范方,就是为了教会农民怎么“养地”。

红利三:

首设“为民服务专项资金

每个社区(村)20万元

【镜头】

村口建起服务中心,村里人办事不用跑镇上了

溧水区洪蓝镇陈卞村支书卞巧林每天只要有空,就去村口的为农服务中心转转,中心里有政务窗口、医务室、超市、菜场、活动室等,村民要办政务业务、领养老金、看病报销等,不用坐车去镇上了,村口的服务中心就能办。

现在中心可以提供30多项服务。”村民陈培洪说,村子离镇上远,过去村里老人每月为领300元养老金都要跑镇上,现在中心什么都有。农资综合超市不仅卖种子、化肥,还卖油盐酱醋,最方便的是设了邮储服务点,能存钱取钱。

有医保卡的在中心医务室看病还能现场报销。”中心综合超市负责人赵莉萍说,这个中心是用溧水区在每村(社区)设的每年30万元“为民服务专项资金”,加上区供销总社、村委会筹集的300多万元建起来的。有了这笔钱,溧水3年内要实现村为农服务中心全覆盖。

【“红利效应”】

市区两级1:1配比,解了群众不少难事急事

去年初,全市83个社区街道“去机关化”、“去行政化”改革启动后,我市首次在每个社区(村)按20万元标准,由市区两级财政1:1配比设“为民服务专项资金”的动作,尤为引人关注。

这笔钱有抛砖引玉之效,解了不少群众难事、急事。”市委组织部相关人士说,在确立这笔钱用途时,社区(村)居民必须参与,自助“点菜”决定。不少社区还配套腾出场地,用于建为民服务中心等。

中心建起来后,政务业务如何与市政务网互联互通?市政务服务中心相关人士表示,为更好发挥这笔钱的效用,南京正在整合各社区政务网,市服务综合管理系统也将延伸到社区(村)便民服务中心,将街道、镇的便民服务事项、标准、时限、流程等统一起来,更好为城乡居民服务。本报记者  韦铭

来源: 南京日报   编辑:王缘