常州市总工会召开“服务职工创新创业促进工程”推进会 徐伟南要求全市工会“双创”工作再发力（附图）
本网讯 2016年9月8日下午，常州市工会服务职工创新创业促进工程推进会在溧阳市召开。会议进行工作交流并对下一阶段工会“双创”促进工作作具体部署。常州市人大常委会党组成员、市总工会主席、党组书记徐伟南出席会议并讲话。市总副主席张小军主持会议。
会上，各辖市、区总工会就推进“双创”工程作工作交流，并分析重点难点问题、提出意见建议、汇报下一步计划措施。实地考察、听取汇报後，徐伟南认为：开局势头良好，发现问题不少，还需加力推进。
徐伟南指出，“双创”促进工程实施以来，各辖市、区总工会都把这项工作摆在全局工作的重要位置，主要领导亲自抓、负总责，强化组织领导，为推进落实奠定坚实基础。市总具体实施方案出台後，各辖市、区总第一时间传达部署、协调推进、层层发动、众志成城，各级工会组织积极性充分调动起来。部署之后，各地行动迅速、措施有力。譬如，职工创新创业基地，武进基地5月挂牌，现在溧阳基地建成投用，金坛、天宁、钟楼竣工在望，新北也在积极筹建，各辖市、区初创企业贷款发放工作取得阶段性成效，各项措施有序落地，工作推进有条不紊。更可喜的是，工会“双创”工作得到党委政府支持和企业欢迎。近期调研中了解到，各区、镇党政对工会开展“双创”促进工作非常支持，认为工会做了党委政府最想做、最需要做的实事，许多企业和职工也说“33113”行动解决了他们创业发展的燃眉之急。各级工会要充分认识到，“双创”促进工程将成为常州工会工作的鲜明特色和响亮品牌，必须坚定信念、增强信心，善始善终、善作善成。
在剖析存在问题时，徐伟南指出，“双创”促进工作无论是对工会自身还是社会各界来说，都是一件新生事物，认知摸索需要过程、理解认同需要时间，初期遇到困难在所难免。从各地反映情况看，主要归纳为四类问题：一是推进效率较低、速度较慢。截至目前全市真正拿到创业贷款的初创企业还不多，和预期目标还有一定差距；二是手续繁琐、流程不畅、上下奔波、不胜其烦，从申贷到放贷时间太长，将挫伤初创企业积极性；三是门槛太高、审批过严，严格审核是必须的，但标准要科学、合理、明晰，应减少基层工会和企业职工负担；四是工会干部精力不足，人力、物力、财力以及时间等资源分配不合理，主次不分、重点不彰，推进效果欠佳。工会工作千头万绪，要抓住时机、雷厉风行，四两拨千斤，学会弹钢琴，做到突出重点、统筹兼顾、纲举目张、事半功倍。
徐伟南肯定成绩、直面问题，要求各级工会加快节奏、加力推进，确保“双创”促进工作取得预期成效。 一是认识再提高，思想再统一。 徐伟南强调，空谈误事、实干兴业。工会作为群团组织，与职能部门有着本质的区别，工会组织的地位、影响力要靠多做好事、实事来争取的，否则就是自导自演、自娱自乐。“双创”促进工程是响应党中央“大众创业、万众创新”号召的重要举措，是关系企业职工切身利益和发展前景的民生工程、好事实事。工会组织要通过促进“双创”来为党委政府分忧解难、为经济社会发展添砖加瓦。开弓没有回头箭，我们要发扬“钉钉子”精神，一做到底、做出实效。
二是发现问题，化解难题。 第一，为初创企业办理贷款的具体业务权限要下放到各县、区支行，银行与保险公司要做好协调沟通工作，减少申请人车马劳顿、提高效率，同时要严格审核，防范风险，提高成功率；第二，贷款申请标准要逐步放宽，首次还贷时间可以缩短到半年或三个月，还贷方式的选择权要留给申请单位，保证初创企业能够享受到最符合自身实际情况的扶持政策；第三，从申贷到放贷时间要缩短、手续办理速度要加快，争取在十个工作日内完成贷款发放工作，最长不超过半个月，切实保护初创企业的积极性；第四，对于贷款的政策限制，市总计划增加新的合作银行，既能为初创企业提供更大的选择空间，又能通过引入竞争机制促进工作创新。
三是加强宣传策划，提高公众知晓率。 不仅要用好工会组织现有的宣传手段、宣传平台，更要与银行和保险公司进行联合宣传，把营业大厅、字幕滚动屏等设施利用起来。市总正在与常州电视台合作，制作动漫短片，通过公交车、出租车等窗口进行宣传。各级工会，包括合作银行、保险工作都要开动脑筋，进一步创新宣传思路、宣传模式，让更多人知道、了解并参与到 “双创”工作中来。
四是立足基地，拓展领域。 创新创业基地是工会开展“双创”促进工作的重要保障，看得见、摸得着，容易在全社会形成氛围，也容易产出实际成果。目前，我们创新创业基地建设情况良好，省总工会多位领导先后来常州调研考察，给予高度评价。各辖市、区总工会要把基地建设起来；同时，扶持创新创业的领域也要进一步拓展，工业，农业、服务业都可以列为扶持对象。在资金较少的情况下，农业和服务业的扶持效果往往更好、资金利用率更高、成形周期更短，各级工会要加强探索实践。
五是配足力量，专人负责。 “双创”工作面广量大，难点多、问题多，人员配备充足与否往往决定最终工作成效。市总将专门成立“双创”工作领导小组和办公室，进一步明确职责、提高效率；各辖市、区总主要领导要直接负责“双创”推进工作，进一步加强组织领导，至少安排1人专门从事“双创”具体事务，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
会前，徐伟南一行参观调研了江苏骏益科技创业园，向董事长杨国中详细了解创业基地的运转情况，参观正在建设的职工之家和大学生创业技术成果展示厅。对于公司给予大学生创业者的各项扶持政策表示肯定，鼓励公司工会要把“政策落到地、好事做到底”，传统项目和创新项目相结合，利用好平台优势和有利条件，多做党委政府支持、企业满意和职工欢迎的实事。同时，加强社会宣传和交流互动，不断提升服务水平，进一步扩大工会工作影响力，争创“常州市职工创新创业示范基地”。
各辖市、区总工会主要领导、市总相关部室负责同志，以及江南农村商业银行、紫金保险公司相关负责人参加会议。 （吴文龙 通讯员 毛人杰）
