仪征市人大常委会充分肯定同级审报告并提出新要求

　　7月27日至28日，仪征市召开十六届人大常委会第三次会议。受市政府委托，该市审计局局长郑宏山向人大常委会作《关于仪征市2016年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。8月8日，仪征市人大常委会在审议意见书中充分肯定了审计工作报告。会议认为，市审计部门依法审计了2016年度预算执行和其他财政收支情况，实事求是地提出了审计评价和整改处理意见，较好地发挥了审计监督职能。

　　会议指出，2016年度预算执行还存在预决算公开的透明度有待进一步提高、预算执行刚性还需增强、财政资金使用效益需要继续提高、政府性债务风险不容忽视等问题，针对上述问题，结合审计工作报告，会议建议：

　　一是充分发挥财政政策引导促进作用，综合运用财政补贴、奖励、税收优惠等政策，加大产业扶持和税源培植。积极抢抓扬子江城市群、宁镇扬一体化及“两园”建设契机，主动争取上级财政补助，加大对重大基础设施项目和重点领域的资金扶持力度。创新财政资金使用方式，利用政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）模式，保障重点城建工程顺利推进。

　　二是继续严格按照预算法的要求，认真编制“四本账”，不断提高编制的精准性和科学性。持续推进预决算信息公开，细化公开内容，扩大公开范围，拓宽公开渠道，为施行预算联网监督奠定基础。继续巩固改革成效，统筹考虑预算管理制度、财政规划、事权与财权划分等事项，不断优化国库集中支付线上系统，保证各项改革工作有序高效进行。

　　三是认真组织收入征管，及时掌握汽车及其零部件等重点企业税源变动趋势，强化收入分析、预测和管控，确保应收尽收。进一步加大存量资金盘活力度，硬化部门支出预算约束，尽量避免除政策性因素以外的追加支出。加强社保基金的科学化和精细化管理，在保证安全的前提下实现保值增值。加强专项资金使用绩效分析，会同第三方机构科学设置绩效评价体系、量化绩效目标，并建立绩效评价奖惩机制。切实把握债务风险防控点，规范债务管理，清理甄别公益性和市场化融资平台，严厉查处违法违规等变相融资担保行为，形成监管合力。

　　四是审计部门要重点加强对减税降费、扶贫涉农、政府与社会资本合作（PPP）、重大项目等资金的监督，促进公共财政资金的科学分配、及时拨付、安全高效使用。要紧抓审计发现问题的整改落实，增强查处问题的针对性，建立健全长效管理机制，从制度上解决审计问题屡审屡有、屡改屡犯的现象。

　　该市人大常委会已将审议意见交市政府办理，并要求将办理情况向2017年11月召开的市人大常委会会议报告。