靖江60周岁以上老年人口达16.51万

图为老人们在斜桥博爱老年关爱之家助餐点用餐。盛义摄

记者昨天从市民政局获悉，截至2015年年底，我市60周岁及以上的老年人口达16.51万人，占户籍总人口数的24.8%，为历史最高值。未来我们如何养老？《江苏省养老服务条例》于3月1日施行，今后，政府不再新建普通型养老机构，将重点扶持护理型养老机构，到2020年，护理型床位占养老机构床位数比例超过50%。

我市老龄化程度高于全省平均 

随着生活和医疗水平提高，我们身边的老年人越来越多。记者从市民政局获悉，我市60周岁及以上的老年人口不断增加，截至2015年年底，60周岁以上老年人已达16.51万人，占户籍人口总数的24.8%，平均每4个人中就有1名老年人，比全国15.5%高出9.3个百分点，比全省21.36%高出3.5个百分点，老龄化程度较高。

根据统计数据显示，我市16.51万名老年人中，80岁以上的老人有2.2万余人，90岁至99岁的高龄老人3000余人，百岁老人189人。

随着社会老龄化程度越来越高，养老服务体系的建设越来越迫切。市民政局老龄科工作人员介绍，针对老年人口不断增加的新特点，近年来，我市大力发展养老服务业，加快建设以居家为基础、社区养老服务为依托、机构为支撑、医养结合和功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，推进养老机构建设。目前，我市已经初步建立养老服务政策体系，制定老龄事业专项规划，出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《关于做好政府购买养老服务工作的通知》、《关于推进医养融合发展的意见》等，把发展养老服务事业列入每年的实事项目。

建成214个居家养老服务站

在我市生活能自理的老人中，不少老年人不愿去养老机构，居家养老成了他们自然的选择，我市城乡不少社区都建成了居家养老服务站。服务站内设有老年活动室、医疗康复室、阅览室、日托室、医疗室、理发室、棋牌室、老年活动室等，并充分整合社区内现有的各类资源，为老年人提供温馨周到的服务，使老年人在自己居住的社区内就能享受到家庭养老院式的照顾。

2015年，我市加快老年人居家养老服务中心建设步伐，新增居家养老服务中心29家，新增床位300张。至2015年年底，全市居家养老服务中心达214家，其中2A级172家，3A级42家，老年关爱之家10家，共有床位1829张。老年人只要前往所在村、社区的居家养老服务中心，就能享受到贴心的生活照料和精神关爱。

居家养老服务中心内，阅览室、棋牌室、休息室一应俱全，老人们聚集在这里，可以休闲娱乐，还有床位可供休息。很多社区针对老人的实际情况，推出电话服务、志愿者上门服务、床头呼叫服务等特色服务，让老人们感受到实实在在的“居家”养老服务。

千名老人拥有养老床位数37.2张

目前，我市共有养老服务机构19家，其中公办养老机构1家，社会力量办养老机构7家，农村五保供养服务机构11家，共有各类养老床位数4389张，其中老年福利中心床位427张，民营养老床位数1772张，敬老院床位数2190张，共有1031名农村五保、失能、半失能、“空巢”老人在这些养老机构养老。记者了解到，加上居家养老的1829张床位，我市千名老人拥有养老床位数达到37.2张。

当前，针对老年病突发、多发，而医院排队忙、病床紧张等新情况，我市建成两家“医养融合”养老机构，分别为爱心专业护理院和市医保职工康复医院，大多数养老院还没有配备专业医护人员。各镇敬老院平时通过院内保健医生和附近的社区（村）卫生服务站、乡镇卫生院，为老人提供基本医疗服务。民办托老机构中，入住老人在50人以上的多数聘请保健医生，并借助社区卫生服务站医疗资源，一旦老人突发大病急病，便将老人送往城区医院。

根据《江苏省养老服务条例》，今后政府将重点扶持护理型养老机构发展，鼓励医疗卫生机构开展以康复护理为重点的养老服务；要求城乡基层医疗机构为老人建立健康档案；鼓励基层医疗卫生机构、护理院、康复机构等为独居、失能等老人提供上门服务。

31个老年助餐点缓解老人“吃饭难”

根据《条例》，在街道层面将广泛建立老年人日间照料中心或托老所，引入社会力量运营中央厨房，为日间无人照料的半失能老人提供助餐、基本护理、精神关爱等托养服务。

据介绍，随着年岁的增长、子女的独立，老年人的餐桌越来越简单。去年，我市将社区老年人助餐点建设作为为民办实事项目，建成31个社区老年助餐点，满足居家养老的老人，特别是高龄、“空巢”、失能、半失能等困难老人的用餐需求，让老人们不必去养老院就能吃上可口的饭菜。按照标准，集中就餐的助餐点应能容纳城市社区20人（农村10人）以上老年人同时就餐。具有送餐服务的助餐点，应能提供城市30人（农村20人）以上的服务能力。在老年人助餐点的功能设置上，将提供集中就餐和送餐服务。

持证养老护理员连续工作满2年有补贴

为推进医养结合服务的发展，《条例》对护理型人才的培养有明确规定：鼓励院校设置养老服务专业；从业人员享受职业培训补贴；取得护理员资格并从事护理岗位的，给予一次性补贴；在本省连续从事养老护理业满5年的毕业生，给予一次性入职奖励。

去年，我市出台《关于做好养老护理员学习培训及落实补贴制度的通知》。通知明确，从2015年起，凡新招聘的养老护理员未取得国家职业证书的，养老机构应统一组织其到定点培训机构参加职业技能培训，取得国家职业资格证书后，方可独立上岗；对目前在岗但没有国家职业资格证书的养老护理员应参加培训，取得资格证书后上岗。同时，对取得养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书，在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员，分别给予每人3000元、2000元、1000元、500元一次性补贴。

截至去年年底，我市养老护理员共有147名，持证上岗94人。获得初级护理员补贴的共计62人，补贴标准为500元/人，补贴金额合计为31000元；获得中级护理员补贴的共3人，补贴标准为1000元/人，补贴金额合计为3000元，共计发放金额34000元。