江苏代表建议：建立健全公民个人信息库

　　西方国家早已建立DNA与健康数据库，而我国没有全面开展数据采集，无法实现全国范围全覆盖。全国人大代表、淮安市清河区环卫事业管理处副主任孙国庆提出《关于建立健全公民个人信息库的建议》。他表示，建立健全个人信息库既有利于破案，也能对被拐卖儿童、妇女、智障人的识别与认领起到帮助。

　　个人信息库

　　有利于识别被拐卖儿童

　　“我国目前只有犯罪分子DNA数据库,很多地方只采集可疑人员的指纹，或者是办理新版电子护照以及16周岁以上公民办理二代身份证时才要求采集指纹。”孙国庆说，要是我国建立了DNA信息库和指纹信息库，并与公安、社保信息绑定，不但有利于破案，对被拐卖儿童、妇女的识别，老人、智障人失散后的识别与认领等也有很好的帮助。

　　事实上，我国生物DNA物证技术已趋成熟，硬件设施已逐步实现全覆盖，国内绝大多数省级、省会城市以及部分发达地区市级公安机关都可以进行常规DNA和微量DNA提取与鉴定，部分发达地区甚至县一级的公安局也拥有“DNA实验室”。而日趋完善的云终端技术为信息储存提供了强有力的支持，可以说技术条件已经成熟，只是因为没有全面开展数据采集，无法实现全国范围全覆盖。

　　建议由国务院牵头

　　建立统一的信息库

　　第一，由国务院牵头，公安部主抓，其他各有关部委，如司法、金融、教育、社保、税务共同配合，将信息进行联网，建立统一的信息库，建立和完善公民个人信息，其中生物DNA的数据采集，可依托本地社区卫生中心及公立医院开展血样抽取，交由公安部门提取分析后统一录入公安系统，保证公民个人信息的安全。

　　第二，信息库中信息涉及公民个人隐私，在实施信息共享的同时，必须加强立法和法律监督，针对保护公民隐私出台相应的法律法规，对泄露公民隐私的行为要加大惩处力度，保护公民的合法权益。

　　第三，信息库应只记录客观事实的数据，不记录主观评价内容，只可增加，不可减少，避免被人为操控。

　　第四，信息应按法定程序进行查询，向社会公开。(金凤)