揭秘仇和背后地产商：其宿迁项目拖欠工资超亿元

　　核心提示：媒体揭秘仇和背后地产商刘某：其公司旗下的部分项目面临着拖欠农民工工资的情况。据宿迁市劳动部门初步统计，仅广电大厦一个项目就拖欠700余名农民工约1000万工资。而运河春天住宅小区项目拖欠的工资额达1亿元之多。2015年春节前夕，在当地政府部门的干预下，才清偿了约2000万。

　　原标题：仇和背后刘姓地产商被调查后：其宿迁项目拖欠工资超亿元

　　新华报业网讯　曾经的明星官员、云南省委原副书记仇和落马后，通过媒体的集中式调查和曝光，外界发现在其高调、多彩的官场生涯中，与之联系最紧密的商人非地产商刘某莫属。

　　从仇和主政江苏宿迁开始，到后来调任云南，直到最终落马，刘某始终与仇和“共进退”。

　　浙江商人刘某于2003年来到宿迁发展。有媒体报道，在2006年，刘某的公司曾花费800万元帮助宿迁市政府签下央视节目《同一首歌》的演出合同。此后，刘某开始在仇和主政的宿迁跑马圈地，当地人将他称为“刘半城”，寓意在宿迁这个新兴地级市中，有一半的城建工程都是由他完成的。

　　而随着2007年仇和调任云南省委常委、昆明市委书记，刘某如影随形，来到昆明进行房地产开发。刘某曾向华融信托寻求融资，一份来自华融信托的融资方案显示，他的个人财富也在进入昆明后激增，截至2012年12月，其名下公司的总资产超过531亿元。

　　其中，刘某2008年拿下的昆明市重点招商引资项目——昆明某国际商贸城对其个人资产升值起到巨大作用。据项目官网介绍，按照项目的立项计划，项目最终预计的占地总面积将达12000亩，超过8平方公里，而昆明市区的总面积仅98平方公里。根据媒体报道，在推进该项目的建设过程中，强拆的行为时有发生，而仇和、刘某也因此在当地备受争议。

　　而随着仇和落马，刘某也遭遇滑铁卢——3月17日，仇和被宣布落马的第三天，刘某辞去企业董事长一职，随后有媒体爆料称其面临资金链断裂风险。

　　除了这些公众已知的内容，《中国经济周刊》记者还发现，刘某公司于2010年在宿迁规划的运河文化城项目，在拿地与建设过程中都与仇和发生着紧密的关联。

　　宿迁拿地程序存疑

　　《中国经济周刊》记者在采访中了解到，2010年，本已到昆明进行房地产开发的刘某又将视线投回了江苏宿迁。按照他的规划，他将给宿迁带来一个震撼性的项目。

　　这是一个计划占地11平方公里的运河文化城项目，由刘某创立的一家公司打造，项目包括若干商品住宅小区、会展中心等20余项文化旅游产业项目，被称为“中国最大的运河主题大盘”，建成后有望实现“一个城改变一座城”。

　　而这意味着需要大量的土地。

　　记者在宿迁国土资源网上查阅发现，2011年1月13日，宿迁市国土资源局下发通知，其内容为“你单位(指刘某公司)关于建设江苏运河文化城项目用地的申请收悉。经宿迁市人民政府批准(宿地供字[2011]第5-1号)，同意以出让方式批准你单位使用国有建设用地2.4803公顷。土地用途为批发零售用地、城镇住宅用地，出让金标准为750元/平方米，出让年限为：批发零售用地40年、城镇住宅用地70年。”

　　而如果如上述通知所言，宿迁市政府批准了刘某公司的用地申请。这就意味着刘某公司曾向政府提出用地申请，而后政府审批通过了这一申请，并将国有建设用地直接出让给刘某公司。

　　然而这一土地出让方式早就被国务院有关部门明文禁止。2004年3月，国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》(71号令)，其中要求从2004年8月31日起，所有经营性的土地一律都要以“招拍挂”的形式公开竞价出让。

　　刘某的项目用地显然是住宅商业用地，属于经营性用地，那为何没有走“招拍挂”的程序，反而需要走申请和政府审批的程序？

　　针对这一疑惑，宿迁市国土交易中心的工作人员反问《中国经济周刊》记者：市政府是国土局的上级，市政府要求走申请批准程序，国土局敢不同意吗？