北京公共领域市场化建设拟引入1300亿社会资本

10.12.2014  19:33

  

  北京正在努力对重点领域扩大社会与民间投资。昨日第六届投资北京洽谈会举办,市发改委发布北京公共领域市场化建设第三批试点,拟对61个项目引入社会资本投资1300亿元,社会养老、社会办医、首都大外环、京台高速等项目均在其中。

  市发改委副主任燕瑛介绍,此次发布的新试点项目共有61个,选定轨道交通、道路、停车设施、水环境治理(包括污水处理设施和流域综合治理)、固废处置、镇域供热、社会办医、社会养老、文化创意9个领域,总投资额约1500亿元,拟吸引社会投资约1300亿元。

  按照公布的项目,新机场线、京台高速、首都大外环(通州大兴段)、新机场高速(含场前联络线),都将通过BOT(“基础设施特许权”经营)或PPP(公私合营)模式,引入社会投资。

  据了解,北京在去年曾公布了126个公共试点项目吸引社会资本进入,首批启动6个领域27个市场化试点项目中,包括地铁14号线等,第二批又选取99个项目。市发改委称,这些项目在招商、设计、配套政策制定等方面持续优化,进展顺利,总体符合预期。北京还将进一步推动社会投资进入市政基础设施等领域。

  ■ 亮点

  1 主要引进“高精尖”项目

  在昨日的投资北京洽谈会上,征集到中国黄金集团、仟亿达科技、中国节能环保集团、南山集团等14个重大项目现场签约,签约金额达到311亿元人民币,超过上届。既有大型民企投资设总部,也有在门头沟投资低能耗绿色建筑文化创意产业示范区等。

  现场签约方之一的北京仟亿达科技公司董事长郑两斌告诉记者,此次签约意向是把总部落户到北京朝阳,项目投资5亿元。计划配合京津冀一体化,着眼于北京周边的高耗能企业,提供节能技术服务,包括节能诊断、调查、制定节能方案和可行性研究等一条龙服务,帮助北京周边节能降耗减少环境污染。

  北京市投资促进局局长周卫民指出,这批签约项目符合首都城市战略定位、规模较大、产业带动效应强,突出“高精尖”、“绿色环保”、“社会资本”三大特点。而“高精尖”也将是今后北京引进项目的主要方向,具体包括总部经济、跨国公司、高端生产性服务业、高品质生活服务业、高价值文化创意产业,这样的项目在京落户有助于促进首都经济结构调整和转型升级。

  2 社会资本参建“首都大外环

  在吸引社会投资上,北京此次对市政基础设施领域有了“大手笔”,把轨道交通、重点道路建设都纳入进来。

  轨道交通的新机场线,拟在PPP模式基础上,结合公交票制票价改革探索BOT模式,总投资410亿元,全部吸引社会投资建设(此前本报在京港洽谈会时曾报道)。

  而京台高速、首都大外环(通州大兴段)、新机场高速(含场前联络线)3个项目,也拟采取BOT或PPP模式,总投资408亿元,拟吸引社会投资215亿元。

  据了解,首都大外环,也被称为北京“七环路”,规划全长约940公里,北京市境内约90公里、河北境内约850公里,预计2016年全部建成通车。而京台高速北京段位于现京沪高速公路与京开高速公路之间,设计起点在104国道与南五环路相交点东侧约300米处,与蒲黄榆快速路相接。

  3 社会资本新建18家养老机构

  社会养老和社会办医此次分别推出有18个和15个项目,分布在西城、朝阳、昌平、大兴、通州、密云等区县。

  记者注意到,社会养老项目中,有首钢一耐区域大型养老社区、国投大厦养老公寓、夏各庄新城项目2号地块(养老)等,总投资144.5亿元,拟吸引社会投资144.5亿元。

  市发改委表示,会先把夏各庄新城项目2号地等6个养老地块作为试点,每块用地面积为5公顷,项目性质,诸如营利性或非营利性、高中低端等具体细节,将通过招标招商谈判确定。

  社会办医方面,有社会资本独资、社会资本与公立医疗机构和政府合作、中外合资、外商独资等多种模式,拟吸引社会投资220.8亿元。

  此外,记者发现,北京儿童医院大兴院区将建到大兴区兴旺路,计划由大兴区政府、北京儿童医院、社会资本三方合作。另外,CBD国际医院拟建在朝阳平房乡,五洲妇儿医院朝阳区项目将由社会投资并捐建社区卫生院。