[人物]喜好开“处方”的侦查监督科长

02.03.2015  17:42

  1998年4月,在医院工作6年的王赛调入检察机关工作。医生,检察官,两个并不相干的职业,在江苏省淮安市淮阴区检察院王赛检察官身上,却有了别样的精彩。

  王赛将在医院多年养成的开‘处方’习惯带到了新岗位:“严审细查是医生和检察官的共同之处,医生在给病人开处方前要经过问诊、体格检查、化验、特殊检查等程序,才能审慎开出处方,我的处方也要经历阅卷、证据审查、证据核实等程序后再作出,医生岗位的处方是病人用药的书面文件,检察岗位的处方是侦查机关补充侦查、立案或者不立案、改变定性等工作的参考。

  “把脉”每个案件适时列出补查“处方

  “每个案件都必须办成铁案,经得起历史的检验”——王赛办案札记一

  2012年以来,王赛单独承办案件210件289人,没有错捕、漏捕或其他质量不高现象,办案准确率达100%。其中有67件案件,他向侦查机关开出了“处方”,列明补充侦查意见500余条,补充完毕,经法院审理后皆作出有罪判决。

  2014年4月,公安机关提捕张某等人涉嫌寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场、非法拘禁犯罪一案,该案具有黑社会性质,社会影响极大,群众关注度高,共涉及犯罪嫌疑人21名,3名犯罪嫌疑人系零口供,案情相当复杂,而审查批捕环节只有7天时间,王赛主动承办这一案件,连续几个夜晚放弃休息的时间,通宵达旦,反复将犯罪嫌疑人的供述和辩解、被害人的陈述、证人证言进行横向和纵向分析对比,耐心细致的进行证据复核,做了一百余页的阅卷笔录,最终做出了批准逮捕的决定,并详细列出近30条补查提纲。近日,张某等人以寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场、非法拘禁犯罪被提起公诉。

  江苏省淮安市淮阴区公安局法制科小齐因为工作关系与王赛接触较多:“‘赛哥’心细如发,他的‘处方’,常使我们看到后羞愧难当,犯罪事实发生的时间、地点、动机、目的、手段、方法、过程、危害、后果,只要有遗漏必将出现在他的处方上。”

  严格审查防治“漏诊”开出增捕“处方

  “办案要做到不枉不纵,既不放纵犯罪分子,也不冤枉守法公民”――王赛的办案札记二

  2012年以来,王赛共向侦查机关提出书面或口头纠正意见36次,依法增捕6人,立案监督4件8人,改变侦查机关定性11件。

  “朱某系聚众斗殴的召集人,能够认定其为该案的首要分子,邢某纠集十余人参加斗殴,且积极参与,系纠集者,上述二人依法应当逮捕。”2014年1月,王赛开出的第一张“处方”就让侦查机关在春节期间没有消停下来。

  审查批准逮捕江某、孙某等人涉嫌聚众斗殴一案时,王赛发现侦查机关未提请逮捕的涉案犯罪嫌疑人朱某系召集人,在斗殴前有提供斗殴使用的砍刀、棍棒并组织、指挥斗殴,能够认定犯罪嫌疑人朱某为该案的首要分子,其有故意犯罪前科,社会危险性较大。另一未提请逮捕的犯罪嫌疑人邢某纠集十余人参加斗殴,且积极参与,其纠集的多人没有归案,如不逮捕,可能逃跑或串供,朱某、邢某依法应当逮捕,遂向公安机关发出《应当逮捕犯罪嫌疑人建议书》,公安机关提捕后,依法做出批准逮捕决定,经法院审理,朱某被判处有期徒刑三年,邢某被判处有期徒刑二年六个月。

  区公安局法制科小齐:“‘赛哥’的这方面处方,易使我们受到领导批评,对他有些不理解,内心却对‘赛哥’办案水平由衷佩服,他的‘处方’促进了我们办案能力提高。”

  “会诊”两法衔接出具业务指导“处方

  “加强对行政执法机关收集证据的指导,是检察机关与行政执法机关相互协作、配合及监督的工作重头戏。”——王赛办案札记三。

  2013年,王赛拟定了《淮阴区两法衔接工作联席会议制度》、《关于加强淮阴区两法衔接各成员单位执法联系的实施意见》等文件,全区所有的28家行政执法部门纳入“两法衔接”信息共享平台,至今已召开联席会议12次,通过联席会议,淮阴区检察院强化了主动监督能力,先后介入重大行政处罚案件25件。

  在取得成绩的同时,王赛也发现了行政执法机关在执法过程中的一些问题:行政执法人员一般缺乏刑事诉讼意识,在执法取证过程中,对执法主体的要求、依法取证程序、固定证据重要性的意识淡薄,导致对物证、书证等关键证据的提取固定不及时,如对犯罪现场、物证没有进行勘查、检验,对涉及罪与非罪等关键的鉴定意见没有及时聘请专门的技术人员作出,影响了及时、准确地打击犯罪。针对问题,王赛开出“处方”——加强对行政执法机关收集证据的指导,重点是刑事犯罪实物证据的采集,促进行政执法与刑事司法衔接中证据材料的有效转化,切实提高诉讼效率,由其引导侦查的7件案件,在提请审查起诉时,皆做到了事实清楚、证据齐全,法院都作了有罪判决。

  淮阴区检察院张洪斌检察长:“王赛与行政执法机关建立了联席会议制度、信息共享平台、相互学习培训制度,提高了检察机关、行政执法机关人员的综合素质,行政执法与刑事司法衔接工作的能力和水平也显著提高,形成有效打击犯罪、规范市场经济的工作合力,相关经验先后被淮安市检察院、江苏省检察院简报刊载,并在淮安市两法衔接工作会议上做了经验介绍。

  侦查监督岗位的17年坚守,喜欢开‘处方’的王赛“百炼成金”,近年,他先后被淮安市检察院授予“侦查监督办案能手”,被淮安市委、市政府记二等功,并被表彰为淮安市“预防青少年违法犯罪先进个人”、“政法综治”先进个人。(郑冰)