重金四十亿， 三年引进各类人才十八万 ——盐城：筑人才高地助创新发展

　　中国江苏网5月11日讯有一组数字代码，正在从盐城叫响全国乃至海外，它就是关乎盐城现在和未来发展的“515”——从2015年到2017年，市县两级投入40亿元，每年引进5万名大学生、1万名专门人才和500名领军人才，简称“515计划”。

　　市委书记朱克江说，创新驱动的实质是人才驱动，要着力构建以市场为导向、企业为主体、产业为重点、人才为支撑的区域创新体系，建设国家可持续发展实验区和国家创新型试点城市，推动产业升级和城市转型，这是盐城可持续发展的现实需求和战略选择。4月25日起，盐城在台湾举办系列经贸洽谈活动。每到一地，朱克江总不忘推介“515计划”，诚邀台湾俊杰“抓住机遇，到盐城这个能让人打开心扉的地方来，创新创业，成就事业”。

　　5月1日起，市、县两级人才市场和人才网站接受线上线下报名，两级政务服务大厅统一开设“515人才服务窗口”，为应招者提供一站式服务。目前，每天咨询报名人数过千人，越来越多的人才把目光投向盐城。

　　规模化引才，助推转型升级

　　站在发展新起点上的盐城，已进入转型升级、提升水平的关键时期。而全市人才数量、质量和梯次结构，还不适应保持中高速增长和迈向中高端水平的需要。招才引智、创新引领、人才驱动，成为盐城转变发展方式的首要选择。

　　成立中国科协盐城海智工作基地，设立10亿元人才专项资金，组建31个海外人才工作站，连续在上海、盐城同步举办沿海发展人才峰会……近年来，盐城加大人才引进和培养力度，科技创新、人才创业蓬勃兴起，高层次人才为盐城增创区域竞争新优势提供了有力支撑。

　　盐城市委常委、组织部长庄兆林介绍，近3年，是盐城产业转形态、打造经济升级版的战略机遇期，新经济增长点不断涌现，需要大量人才支撑。可目前人才现状表现为“三多三少”，即大中专多、本科以上少，本土的多、外地来的少，一般院校多、知名高校少。为此，在继续集聚高端人才同时，把引才重点更多放到大学生上，扩大人才基数，培厚人才土壤。根据全市现有人才结构和产业转型发展需要，结合“十三五”规划，盐城确定每年引进5万名大学生、1万名专门人才与500名领军人才的合理配比，努力建设一支门类齐全、梯次合理、素质优良的宏大人才队伍。

　　引进一个人才，助推一个产业。史践，作为市首批引进的“双创”人才，利用获得的1000多万财政资助，致力于新能源汽车自主研发。今年1月，我国首辆具有自主知识产权的碳纤维新能源汽车，在奥新新能源公司下线，并获意大利1万辆整车、美国2万辆整车散件订单。盐城也由此实现了从传统汽车到新能源汽车、从合资建设到自主品牌、从面向国内市场到国际市场的三个跨越。“‘515计划’为创业者提供了更大舞台，我就是一则‘活广告’。”史践经常以“过来人”的身份现身说法。

　　普惠制礼才，造一流人才环境

　　盐城普惠制引才、集成化奖补独具一格。“515计划”所含28项优惠政策，针对大学生的普惠政策就占14条。上述3类人才只要进了“盐城门”，就可分别领取三星、四星、五星“人才绿卡”，享受不同的住房、购车、生活等系列补助。

　　以招引一名“211高校”本科生入盐城企业为例，即使在县区就业，户籍也可落户大市区；每月享受300元房补(或申请公租房)和1500元专项生活补贴；购买新建商品住宅，可获购房总价5%政府补贴；非盐城籍的，每年再享受1000元探亲交通补贴。

　　普通大学生待遇尚且如此，专门人才和领军人才的待遇可想而知。但市委、市政府不仅注重人才“待遇高”，而且放眼长远，为各类人才搭建创新创业的“双创”平台，提高人才的产业化能力。

　　市人社局局长王娟介绍，全市省级以上开发区均规划建设一笔创投基金、一个留学生创业园、一个科技创业孵化器等“八个一”人才载体平台，与国内相关领域一流高校院所共建了南大环保研究院、中建材环保研究院、国家海上风电研究院等一批研发机构，为各类人才提供创业载体和创新平台。

　　“一把手”抓才，务实创新成品牌

　　从3月份开始，“515计划”的“热身宣传战”就已打响——市委组织部先后赴西南、东北、长三角地区100多所高校和科研院所上门推介；市人社局将招人政策挂到全国200多所高校招生网站；微博、微信、客户端等新兴媒体互动传播……盐城“招才旋风”正刮向大江南北。

　　“出台引才新政似乎并不难，难能可贵的是，把人才建设作为一种执政自觉和务实作为，贯穿在经济社会发展的始终，久久为功。”省人才办公室负责同志说，盐城人才制度的创新和建设，已经成为一个示范品牌。

　　如率先实施市委书记与各县区党政“一把手”签订《人才工作目标责任书》及“双向述才”制度；率先做到市、县、乡三级“不低于上年度公共财政预算收入3%”，提取人才发展专项资金；全市累计建成人才公寓10278套；累计建成科技孵化器300万平方米……人才强市的要素结构不断改善。

　　如今，“一把手”抓“第一资源”在盐城蔚然成风。朱克江表示，还要借“515计划”实施，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，马上就办，真抓实干，让人才无门槛进来，“我想给各路人才捎个话，盐城欢迎你！”

　　本报通讯员成 辉倪一华

　　本报记者林 培卞小燕