[声音]全国人大代表蒋婉求:公交车上我听到一个立法线索

　　“全民阅读”连续两年写入了政府工作报告，“今天你读书了吗?”成为今年全国两会期间令人关注的热门话题，我对此也有思考和调研。今天到处都是低头族，看手机、刷微博、看微信，真正读书的人太少。如果一个民族没有文化知识做支撑，将来无论做什么都会有局限性，厚度不够。今年的政府工作报告提出“提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会”让我眼前一亮。总理都在关注全民阅读、书香社会的建设，说明这是一件事关文化建设、民族未来的大事。

　　今年1月1日起，江苏省开始施行《江苏省人大常委会关于促进全民阅读的决定》，在全国率先立法促进全民阅读，是“书香江苏”建设的一个里程碑。4月23日，江苏省还将迎来首个全民阅读日。我希望《江苏省人大常委会关于促进全民阅读的决定》中的一些规定，比如要求公共场所必须设读书空间、扶持实体书店等能够尽快得到实施。无论是纸质书，还是电子书，只要坚持阅读、多读书，都值得倡导。

　　促进全民阅读，重点在于引导大家养成自觉阅读的习惯。而好书从哪儿来，同样是重要问题，必须畅通更多的、方便阅读的渠道。例如，图书馆建设便是很重要的一个方面。今年我向大会提交了一份议案，呼吁制定“图书馆法”，让大学图书馆、学校图书馆、专业图书馆向公众提供服务。欧美一些国家规定，社区方圆10公里之内一定有一个图书馆，创造条件引导人们去阅读，我们也应当建立这样的环境。大学里面有非常好的图书馆，资源应该对社会开放、让公众共享。我希望在我任代表期间，能够唤起更多的人去阅读，提升国民文化素质。

　　有人可能会说“我很忙，所以没时间阅读”。我就想，“忙”字拆开来看，不就是心亡了吗，那就是身很忙，没心没思想了。所以我之后再不会说这个词了，可以说我事情多、慢慢做。我的本职工作是一名教师和音乐创作者，然而，多年的代表生涯使我从一名专家变成了杂家，我的关注点并不仅仅局限于文化教育和音乐艺术。比如，今年我带着两大包材料上会，准备了12件建议和议案，涉及加大宪法宣传、制定图书馆法、加快农民创业政策服务体系建设、大力培养新型职业农民、促进民办教育健康发展、发展乡村旅游、环境保护、规范生物垃圾管理等多个方面。

　　我们现在可上九天揽月，可下五洋捉鳖，却连吃一口安全的饭、呼吸一口新鲜的空气、看一个我们自己最民族的文化作品，都很难得到完全的满足。我们用心坚持不懈提建议，正是带着责任从调研中发现问题，并帮老百姓把“声音”带上来，也期待这些事情能够得到更好的解决。我是连任三届的老代表，但我心依然不老，我喜欢在反思中提出问题，在质疑中提出建议，只要是对国家和百姓有利的，我都会提出自己的议案和建议。

　　“日常积累十专题调研”，是我履行人大代表职责的一个主要方式，下大雨踩着泥泞到乡下去调研是常有的事。说到底，当了人大代表，平时就得多双眼睛，多双耳朵，还要多一份情感。有些事情听起来可能很小，但它往往都关系到老百姓的切身利益;有的可能是政府部门已经意识到但是还没来得及解决;有的可能是想解决但暂时还没有能力解决。作为人大代表，我有责任把这些意见汇集起来，加以更深入的调查思考后再提出来，为百姓解难，为政府分忧。在日常生活中，哪怕是乘坐公交车，去理发店，我都会充分利用这些零碎时间，竖起耳朵听一听周围的人都在谈论什么、关心什么。

　　比如，关于尽快出台电信法的议案，就是我在公交车上听到周围乘客关于青少年沉迷网络的议论时得到的启发。随后，我继续关注网络，针对网络舆论“一边倒”现象产生诸多负面效应的问题，建议尽快推动网络舆论立法，规范网络行为，加强有效监管，引导网络舆论监督权利的正确行使。

　　当然，履行代表使命光“有心”是远远不够的。如果走不到最基层，就得不到最真实的信息。要想拿出高质量的议案和建议，深入调研是必不可少的。我有个习惯，每次确定一个议案题目后，总要花上足够的时间展开调研后才动笔，否则自己心里总是觉得不踏实，如果情况没有做实，我宁愿先不提。

　　十余年间，我在全国人代会上共提交了40余份议案、100余份建议，有两份建议还被全国人大编书成册;我先后参加了8部法律的制定、修改与完善工作;12年共撰写近百篇“人大代表手记”。

　　人不能决定生命的长度，但可以决定生命的宽度，我已近耳顺之年，但是思考和探索永不止步。

　　(文字整理:王萍)