江苏省人大代表委员犀利提问"舌尖安全"

　　7位负责人现场接受质询。江苏人大网供图

　　农贸市场瓜果蔬菜有准入检测吗？土壤重金属超标，农产品安全如何保障？滥施用化肥农药如何监管？7月28日上午，省十二届人大常委会第二十四次会议对全省农产品质量安全工作情况展开专题的询问。会议上，负责应询的省农委、公安厅、财政厅、环保厅、海洋与渔业局、食品药品监管局6大部门7位主要负责人现场解答省人大常委会委员和省人大代表提问。

　　从田间到餐桌，从农产品产地重金属污染到蔬菜农药残留……扬子晚报记者感受到，省人大常委会委员和省人大代表们现场提问所涉及问题与每个江苏人都息息相关。

　　数

　　7月26日，省政府向省十二届人大常委会第二十四次会议提交《关于全省农产品质量安全工作情况的报告》，报告显示：

　　喜

　　2011年以来，全省地产蔬菜农药残留、畜禽产品违禁物及药物残留、水产品药物残留升级抽检合格率分别达到97.0%、99.8%、98.7%，连续多年未发生重大农产品质量安全事件。

　　忧

　　不过报告同时指出，目前我省化肥施用量为每亩47.4公斤，比全国平均水平高15公斤。

　　农作物农药使用量为每亩1.2公斤，是全国平均水平的1.3倍。

　　滥用农药化肥，如何管控？有无时间表？

　　省农委主任说了一连串措施

　　省人大常委会委员吴建坤拿出省政府发布的数据提问：“我省高效无残留农药的使用面积是72%，还有28%使用的不是高效无残留农药，群众反映，市场上仍存在着销售、使用违禁农药以及滥用农药和化肥的现象，我省如何有效管控违禁品的使用？有没有时间表？如何引导生产者合理使用农药、化肥？”

　　省农委主任吴沛良解释：“28%非高效无残留农药中，绝大部分是中度性质的农药，真正高毒的农药大概只有1%左右。而这1%高毒农药之所以允许使用，主要是使用在花卉苗木等园林里，而非食用农产品上。”

　　如何加强对违禁农药监管，保护农产品质量安全方面，要加强对农药市场的整顿，加强农资“打假”力度，严厉查处违规违法行为。加强对农民施用农药化肥现场技术的有关指导，提高化肥农药的利用率、大力推广绿色有机肥料、加强农药使用方式的改变等，避免滥用。同时采取推广定点经营、大力发展连锁经营、农药的集中配送等措施。

　　水产品质量标准内外有别，为什么？

　　出口的多一道把关，内销的有点复杂

　　省人大常委会委员滕勇参加了农产品质量安全工作情况的调研，提出广大的老百姓最为关心的是为什么在境内销售的水产品和出口的不是一个标准？个别地方水产品在防病治病过程中盲目地添加各种药物，导致水产品体内药物残留超标，如何解决？

　　省海洋与渔业局局长汤建鸣解释：江苏这几年水产品出口情况比较好，尤其是大闸蟹、紫菜等重点水产品卖到了日本、韩国，卖到了我国香港、澳门、台湾，深受欢迎。出口水产品的主要是大型龙头企业组织生产，他们设备强、信誉好，自律能力强。同时我国对出口检验的环节多了一道，就是出口检验检疫局最后来把关，所以说出口水产品的质量是完全可以控制的。相比较国内市场的水产品，情况比较复杂。有很多是千家万户生产的，监管是很难的，现在我们抽检率是98%以上，还有2个百分点是薄弱环节，这个薄弱环节最容易出问题。

　　水产品药物残留超标的问题，全省水产品连续几年的质量安全都在98%以上，但问题还是存在的。我们除了通过健康养殖方式减少水产发病外，药监部门也会加强对药品监督。同时在用药方面鼓励用药的生产者要按照处方来用药，就像病人看病一样要有处方，我们也有鱼医，他们可以进行精准用药，提高用药的效果。

　　土壤重金属超标问题如何应对？

　　明年或将发布禁产区普查信息

　　省人大代表顾正中认为我省水体、土壤污染已经直接影响农产品质量安全。根据我们江苏省的条例规定，县级以上农业主管部门应该根据农作物的品种特性来划定特定农产品禁止生产区，并且向社会公布，江苏目前做得如何呢？

　　省农委副主任李俊超坦言:国家农产品质量法提出了禁产区的管理要求，但还没出台具体办法，可能明年出台。我省为了搞好禁产区的划定工作，从2012年开始就进行普查了，明年上半年将会结束普查，由国家统一发布。目前我省对重金属超标土壤修复措施，一是通过土壤调理剂，调节土壤酸度，降低现有重金属的有效性。二是利用生物技术，通过种植一些重金属吸附能力强的（物种），把重金属移除。

　　省环保厅副厅长蒋巍表示:我们省在全国率先划定了省级的生态红线，22%的国土面积划定成不开发地，省财政三年拿出了45亿来用于生态补偿，同时还全面开展水、气、土壤方面的治理，有一些工作正在进行，特别是实施方案，在今年将会正式出台。

　　如何确保病死猪、注水肉远离餐桌？

　　市场从严把关，警方保持高压严打

　　农贸市场的食品是否都经过严格检测呢？病死猪、注水肉有没有可能躲过市场监管流入百姓餐桌？询问会上，省人大常委会委员郭旺珍、李萍，省人大代表张导对部分批发市场、农贸市场调研后发现农贸市场和超市的准入制度未执行到位，农产品进行检测人员、设备不到位等情况，提出疑问。

　　省食药监局局长胡晓抒表示：江苏现有食用农产品批发市场113个，农贸市场2707个，部分地区和一部分单位的确还存在准入执行不到位的问题。为了加强农产品的产地准出和市场准入，今年明确了农产品统一使用农产品产销凭证。同时，省财政还专门拨付了1800万元专项资金，用于农贸市场的快检。此外，今年将加强执法检查，严格监督食用农产品交易市场，落实到人。下半年我们准备出台专门的快速检验的指导意见。

　　省公安厅副厅长吴跃章介绍：销售宰杀病死猪，和销售注水肉等犯罪，与我们老百姓生活关系密切。今年上半年，全省就破获了这类犯罪149起，抓获了犯罪嫌疑人303人。下一步将对这一类犯罪保持严打高压态势。同时全力开辟网络互联网战，严打利用微信、微商销售假冒伪劣食用产品的网络新型犯罪。

　　副省长提要求

　　法律完善前

　　行政执法不放松

　　会上， 6部门负责人还就农产品产地环境建设、规模化种植以及农产品销售产地标识等问题回答了委员和代表们的提问。

　　问询环节结束后，省委常委、副省长徐鸣对抓好问题整改，做好下一阶段农产品质量安全各项工作提出了具体的要求。他说：“下一步要按照我省农产品安全、食品安全现状，进一步来加大我们工作的力度，加大我们行政执法的力度，在法律完善之前，我们的行政执法还是不可以放松，进一步来确保人民群众农产品、食品的安全。”

来源：  扬子晚报  转自：新华网