全省人力资源和社会保障工作会议在南京召开

　　会议指出，2016年，面对复杂多变的宏观形势，系统上下认真贯彻中央和部省决策部署，牢固树立新发展理念，坚持民生为本、人才优先工作主线，锐意改革、扎实工作，圆满完成各项目标任务，实现了稳中有进和“十三五”良好开局。一是就业局势保持总体稳定。城镇新增就业创出143.22万人的历史新高，城镇登记失业率保持在3.0%的较低水平。去产能职工分流安置平稳有序，高校毕业生就业水平不降低有提高，精准就业扶贫机制全面建立，创业平台和载体建设取得突破，重点群体培训成效突出。二是覆盖城乡的社会保障体系更加牢固。主要险种覆盖率稳定在97%以上，五大保险新增结余282.4亿元。机关事业单位养老保险制度改革全面展开，城乡居民医保制度整合取得突破，首次统筹调整退休人员养老金平稳实施，降费率助推实体经济发展成效显著，省内异地就医结算难题取得重要进展，社保基金监管得到全方位加强。三是人才工作整体推进取得新的突破。新增专业技术人才49.01万人，新增高技能人才33.3万人，均居全国第一；6名外国专家入选国家“千人计划”外专项目，1名技能人才入选中华技能大奖，17人获全国技术能手称号，人力资源服务业营业收入超过1200亿元。人才政策创新打出一套含金量高的“组合拳”，困扰人才评价的难点问题得到有效化解，产业人才培养培训力度持续加大，高端人才集聚平台建设力度加大，高技能人才队伍建设取得新突破。四是人事管理科学化规范化水平不断提升。公务员分类管理改革试点取得突破，公务员激励评价机制更加完善，事业单位人事管理政策持续创新，军转安置和人事考试任务全面落实。五是工资收入分配制度不断完善。国企负责人薪酬制度改革取得积极进展，机关事业单位基本工资标准调整和乡镇工作补贴全面实施，公立医院薪酬制度改革稳步推进，高校、科研院所薪酬制度改革初步破题。六是劳动关系总体和谐稳定。规模以上企业劳动合同签订率稳定在98%以上，劳动保障监察和争议仲裁结案率分别达100%和98.5%。和谐劳动关系建设向纵深推进，欠薪问题治理取得突破性进展，劳动保障监察执法能力显著提升，维权工作机制持续创新。七是人社基本公共服务水平进一步提升。“放管服”改革不断深化，人社公共服务提档升级，“智慧人社”加快构建。同时，省政府批准实施“十三五”人社发展规划，“法治人社”建设、政务公开深入推进，信访维稳工作扎实有效，新闻宣传工作精准有力，全面从严治党、调研统计、老干部服务以及扶贫、对口援助等工作得到统筹推进。

　　会议指出，过去一年，系统上下坚持以新发展理念为引领，注重把握工作规律，拓宽工作思路，创新方式方法，形成了坚持围绕中心，在主动服务大局中推动事业发展；坚持改革创新，在破解瓶颈难题中打造工作亮点；坚持统筹兼顾，在加强协调联动中推进工作落实；坚持从严从实，在全面从严治党中强化自身建设等好做法好经验，必须在今后工作中继续加以坚持和巩固。

　　会议指出，今年是党的十九大召开之年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年和实施“十三五”规划的重要一年。系统上下必须进一步增强“四个意识”，更加自觉地在大局下来谋划和推进工作，以更加坚定的信心、更加振奋的精神和更加扎实的作风，全力推进各项工作取得新突破，以人社事业发展的“稳中有进”，为党的十九大胜利召开增光添彩。

　　会议强调，今年也是全面落实省第十三次党代会部署的开局之年，就人社部门而言，聚力创新就是要胸怀大局，更好地发挥政府人才综合管理部门职能，突出“高精尖缺”导向，持续推进人才制度的精准创新、系统创新、协同创新，更好发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，深化人才开放与国际合作，充分开发利用国际国内人才资源，加快打造江苏人才高地，在新一轮竞争中争夺创新发展优势，以高层次人才引领高水平发展。聚焦富民就是要更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，把聚焦富民作为抓工作谋发展的基本导向，以促进就业为根本途径，以鼓励支持创业为主攻方向，以提高社会保障水平为重要支撑，以强化工资收入分配指导为重要手段，着力完善政策、创新机制，精准发力、加快步伐，充分发挥增收能力强群体的富民带动作用，同步强化对低收入群体的托底保障，协同推进人社基本公共服务均等化，让城乡民众得到更多实惠。

　　会议指出，做好今年工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省党代会“两聚一高”决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，围绕民生为本、人才优先工作主线，全力促进就业创业，加快完善社会保障体系，切实加强人才队伍建设，推进人事制度改革，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，着力提升公共服务效能，持续改革创新，拉长补齐短板，筑牢民生底线，防范化解风险，增强群众获得感，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　会议强调，围绕2017年目标要求，重点做好七个方面工作。一是全力稳定和扩大就业。继续把确保就业局势稳定作为全系统第一位的工作，坚持把提高就业质量作为主攻方向，坚持就业和鼓励创业并举，大力推进全民创业，促进重点群体就业，强化职业技能培训，全力防范失业风险。二是进一步织密筑牢社会保障安全网。紧扣国家顶层设计，深化改革，加强管理，全力落实社保领域重点改革，大力实施全民参保计划，合理提高社会保障待遇水平，切实提高基金管理监督水平。三是加快建设引领支撑创新发展的人才队伍。更加注重发挥人才体制机制改革的牵引作用，更加注重发挥重大人才载体平台的集聚作用，大力推进各项人才新政落地落实，进一步加大人才培养力度，着力提高引才引智质效，切实加强高技能人才队伍建设，加快完善人才公共服务体系。四是积极推进人事制度改革。根据国家统一部署，深入推进公务员管理制度改革，进一步完善事业单位人事管理制度，扎实做好军转安置工作，切实加强人事考试安全工作。五是健全工资收入分配制度。继续改革完善工资收入分配政策，加强企业工资收入分配指导，完善公务员工资制度，积极推进公立医院和高校、科研院所薪酬制度改革，持续落实工资待遇向基层倾斜各项政策。六是巩固发展和谐劳动关系。全面贯彻省委省政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，完善劳动关系协调机制，加大劳动保障监察执法力度，提升劳动人事争议处理效能，切实做好为农民工服务工作。七是推动人社基本公共服务更加普惠可及。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，持续推进“放管服”改革，切实加强标准化一体化建设，全面推进“智慧人社”建设，深入推进窗口作风建设。同时，要稳步实施省“十三五”人社规划，统筹推进“法治人社”建设、新闻宣传、政务公开、信访维稳等工作，夯实事业发展基础。

　　会议强调，今年的工作任务重、头绪多、要求高，系统上下在全盘工作把握上，要更加突出抓重点、抓改革、抓风险防控、促能力提升，为党的十九大胜利召开营造良好氛围。会议要求，全省各级人社部门要始终保持“不忘初心、继续前进”的精神状态，讲政治、顾大局，勇担当、善作为，防风险、守底线，强责任、抓队伍，以强烈的使命感和责任感，积极推动各项工作落到实处。

　　省人力资源社会保障厅领导班子成员，省公务员局领导班子成员，各设区市、县（市、区）人力资源社会保障局局长，省有关部门和单位组织人事、人力资源部门负责人，省人力资源社会保障厅各处室、直属单位主要负责人参加会议。