挖砂毁地近55亩耕地遭破坏 六合村官违法替人盖章被诉

　　2015年7月，江苏省南京市六合区横梁街道三友湖村突然热闹起来，挖掘机、大卡车、拖拉机每天进进出出，都是向着童某承包的种树地驶去，空车进村，却是满载而归。从沿途散落的细物不难看出，都是一些建筑用砂、石英岩、鹅卵石等矿产资源。持续了8个月后，一个54.58亩耕地被严重破坏、近6万吨砂石被盗采、价值113万余元的矿产资源被破坏的疯狂非法采矿行为被曝光……

　　挖砂保田有人“见石眼开”

　　三友湖村原来有个约130亩的砂矿，2010年六合区国土局帮其复垦成了基本农田，就一直是三友湖村的集体土地。

　　2013年村里想打造“e田园”项目，遂贴出告示，想把这块地流转出去。童某听到了这个消息，找到村书记双某（另案处理）和村主任王某（另案处理），表明自己想要承包这片土地栽种树苗。经过商谈，2014年初，村里和童某签订了101亩土地的流转协议。

　　2014年7月，童某找村领导反映自己承包的那块地有15亩左右地底下杂石太多，存不住水，导致栽种的七八百棵树苗枯死严重，自己想把地下石头移走并重新复垦栽树。村书记双某、主任王某明知自己无权决定任何单位和个人开采矿产资源，还越职违法为童某、王某出具情况说明，并在之后的全村会议上表示同意童某将约15亩的土地底下石头移走并重新复垦。

　　王某跟童某从小就认识。2015年4月份左右，王某打听到童某要在三友湖挖移石头，于是给童某打了电话问石头处置的问题。因为盖了村里公章的“情况说明”里并没有明确规定挖出的石头要如何处置。

　　王某之前因采矿亏了很多钱，想趁机赚一笔，于是两人心照不宣。二人约定好王某负责把石头挖出来卖掉，赚了钱就分童某一些。并且因为王某有经验，所以负责提供人力物力，而童某只要负责当有人提出质疑，出具盖了公章的“情况说明”就好。

　　约定的15亩被挖了近55亩

　　于是，一场打着保护树苗的幌子，实际却是非法开采的行动开始了。

　　2015年7月，王某租了一辆挖掘机，并告诉童某一切准备就绪，自己要动工了。从2015年7月初到2016年3月份期间，三友湖村不断有社会车辆进入，都是从四面八方听说这里有石头需要拖运赶来的。王某统一按照小车五六十元一辆，大车八九十元一辆结算。

　　约定的15亩面积挖完后，王某发现这片地底下的鹅卵石远比自己想象的要多，于是跟童某商量，童某一听，也没能经得住金钱的诱惑，默许了王某超出限定范围继续开挖的行为。

　　两人都知道没有相关部门出具的采矿许可证，属于非法开采。但是两人仗着村里出具的盖着公章的“情况说明”，在自以为的安全保障内，将限定的约15亩准许开挖的面积贪婪地扩挖至54.58亩，平均深度两三米，最深的达到五六米。而挖出的石头卖了约17万元。

　　村民举报　挖砂毁地者获刑

　　2016年3月，有人向村干部反映了童某挖石卖钱毁地的事。村干部随即赶至现场，发现挖得确实太过分了，“明眼人一看就知道肯定不是为了栽树”。村里紧急叫停，并让其赶紧复垦。这时，国土局的工作人员也接到群众反映的情况，开始陆续找村干部进行谈话。区检察院及时介入后发现这是一起非法采矿案件，遂要求国土部门立即将案件移送公安机关立案侦查。

　　该辖区内矿山资源长效管理的第一责任人和具体负责人双某、王某，明知无权决定任何单位和个人开采矿产资源，还越职违法为童某、王某出具情况说明，致使二人以“情况说明”为保护网，在三友湖村非法开采矿产资源。5月12日，六合区人民检察院以涉嫌滥用职权罪对双某、王某立案侦查。

　　2016年9月5日，六合区人民检察院以涉嫌非法采矿罪对童某和王某提起公诉。2016年10月19日，六合区人民法院以非法采矿罪判处童某有期徒刑三年，缓刑四年，罚金人民币20万元；　判处王某有期徒刑三年缓刑三年，罚金人民币20万元。2016年9月10日，六合区人民检察院以涉嫌滥用职权罪对双某、王某提起公诉，目前该案正在法院进一步审理中。