《江苏产业结构、经济结构与公共财政收入增长关系研究》获得石泰峰省长重要批示

  由财贸研究所骆祖春研究员等撰写的研究报告《江苏产业结构、经济结构与公共财政收入增长关系研究》（载于2016年下半年院长应急课题《江苏发展研究报告》2016年第6期），获得石泰峰省长重要批示。

  该报告指出，经济决定财政，财政影响经济。1994年实行分税制改革以来，我省公共财政收入增长、产业结构、经济结构演进呈现出四个明显特征：产业结构发生“三二一”排序的标志性转变；收入法下GDP结构变化不大，生产税净额占比保持在13-15.7%之间；公共财政收入增幅远高于GDP增幅；整体经济税负过高，2009年起江苏全口径税收收入超过广东，居全国第一位，且呈拉大趋势。对江苏公共财政收入增长与产业结构、经济结构数量关系测度显示：宏观层面，产业结构、经济结构与公共财政收入增长分别是正向、负向关系，符合经济学常识；产业层面，分别约有22%、19.8%的第二产业增加值和第三产业增加值转化为税收收入；行业层面，传统重化产业化学明显走下坡路，而高技术产业、房地产业、金融业、租赁和商务服务业发展突飞猛进。本课题研究给出的政策建议是：给市县产业结构调整提供一个宽松的“窗口期”； 经济结构调整一个关键在于确定财政收入规模的合理预期；应对公共财政收入增长的预期下降，迎接税制改革的考验。