南京发力五大端口 全力支持高校毕业生就业

    高校毕业生就业关系民生改善和高质量发展，是“六稳六保”的重中之重。习近平总书记对此高度重视并强调：“各级党委、政府和社会各界要切实采取有效措施，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，千方百计帮助高校毕业生就业”。南京针对高校毕业生这一重点群体，从政策端、创新端、结构端、需求端、服务端多方发力，全面强化保就业稳就业举措。2019年新增就业参保大学生39.13万人，同比增长14.6%，在新增总量中占比70.99%；今年1至8月，已实现新增就业参保大学生26.18万人，继续保持了良好的就业态势。

    一、发力政策端，支持举措不断升级。南京针对高校毕业生就业面临的新形势，拿出硬招实招，量身打造全链条的政策支持体系。一是系统性实施“宁聚计划”。2019年，南京紧贴高校毕业生在宁就业创业实际需求，通过发放“住房租赁补贴、一次性面试补贴、出台人才安居办法”等政策红包，持续在人才生活成本上“做减法”，累计发放租房补贴14.03亿元，年内还将建成约7000套人才公寓，吸引全国各地大学生来宁就业。二是针对性推出20万大学生就业岗位。在“宁聚计划”基础上，南京积极应对宏观形势新变化，支持政策继续加码，4月份制定出台支持促进高校毕业生在宁就业创业的十项措施，在放宽落户门槛、保障人才安居、拓宽就业渠道、支持自主创业等多方面形成政策集成效应，新增财政投入超2亿元，推出20万就业岗位支持高校毕业生在宁就业。三是创造性提供10万研究生见习岗位。针对疫情冲击下高校毕业生就业面临的困难，7月全面启动“战疫情促就业十万研究生宁聚行动”，开发提供10万个就业见习岗位，拿出10亿资金发放见习补贴，重点吸引硕博研究生、“双一流”高校本科生等高层次创新型人才来宁见习就业。截至9月15日，参加见习的毕业生已超2万人。

    二、发力创新端，动力活力不断释放。南京立足创新名城建设，把支持就业与集聚人才紧密结合起来，吸引更多高层次人才来宁创新创业。2019年扶持青年大学生创业6619人、带动就业近4万人；今年1至8月培育创业大学生4387人、带动就业近2万人。一是更大力度培育创新主体。面向创业大学生给予资金、税收、安居、投融资等多方面扶持。2019年以来，共为3088名创业大学生发放一次性开业补贴651.2万元；遴选566个优秀创业项目资助1.06亿元，对15家发展前景好的项目给予最高300万元接力投资。截至目前，已孵化出快轮科技、云问科技等一批培育独角兽和瞪羚企业。二是更实举措建强创新载体。整合设立15个都市型“无边界”高新园区，建成运营80万平方米城市硅巷，对相关人才入驻高新园区、科技企业孵化器等创业载体的，给予最长可达三年“0租金”、免物业费的创业场地。建成市级以上大学生创业园75家，吸引近5000家创新创业实体入驻，一批成本低、全要素、便利化、开放式的新型创新创业服务平台加快建立。三是更富成效激发创新活力。面向在宁高校持续举办“宁聚校园行”“宁聚助创行”系列活动，开展“创业育苗、创业扶苗”等特色活动，持续做强“大学生、留学人员创业园联盟”，搭建创业者、创业导师、创业载体之间的交流互动平台，增强体验感悟，促进资源集成，充分激发青年学生创新创造活力。

    三、发力结构端，引才质量不断提升。南京坚持数量与质量并重，持续优化人才培育引进结构，推动经济发展与保就业稳就业良性互动。一是注重引进硕博人才。2019年，新增本科以上就业参保大学生23.36万人，占新增总量的59.69%，其中硕、博人才达26188人，是2018年的两倍。今年1至8月，新增本科以上就业参保大学生15.04万人，占新增总量的57.4%，其中硕士1.52万人、博士1500人。二是有效吸引外地人才。2019年，新增省内高校就业参保大学生26.47万人，占新增总量近七成。此外，外省户籍参保大学生达16.3万人，占比41.75%（本市占比22.04%、本省外市占比36.21%），来源地覆盖全国，排名前三的户籍地依次为安徽、河南、山东，港澳台籍大学生在宁就业亦达200人。今年1至8月，新增外省户籍就业参保大学生达11.3万人，占比43.2%（本市占比21.3%、本省外市占比35.5%）。三是广泛集聚新兴行业人才。从就业行业看，主要由互联网服务、网络经营、现代物流、商务商贸等构成的新兴行业和现代服务业受到大学生青睐。2019年，28.58万大学生就业集中在上述行业领域，占比超70%。

    四、发力需求端，工作实效不断彰显。南京紧扣企业用人、产业发展、科技研发等实际需求，有针对性地促就业、聚人才。一是满足企业用人需求。围绕企业用人招聘、见习、上岗、管理、服务等全流程各环节，制定出台支持服务政策。实施“百校对接”计划，整合人才、技术、学科等要素，拓展招才空间。举办1500场招聘会，通过就业见习“试婚试岗”，加强线上线下多渠道供需对接。二是满足产业发展需求。紧贴“4+4+1”主导产业、8条产业链发展需求，南京着力推动人才链与产业链、创新链、资金链有机衔接，鼓励相关科技研发企业、众创空间、企事业单位等用人主体开发更多岗位，储备一批青年人才。今年新开发的11.16万见习岗位中，超过七成属于8条产业链范畴。三是满足科技研发需求。近年来，南京新型研发机构快速发展，对高层次人才需求大幅增加，在向内深挖人才资源的同时，积极向外引才，持续开展“魅力南京”北大、清华等系列校园招聘活动。目前，全市已有186家新研机构、科研院所拿出近4000个见习岗位“招贤纳士”。

    五、发力服务端，就业环境不断优化。针对疫情给各类招聘会带来的不利影响，南京充分运用互联网、云平台等方式，提供更多精准贴心服务，不断提高城市“黏性”，让广大高校毕业生安心来宁留宁就业创业。一是深化“云对接”服务。加强“互联网+”政务服务应用，实现补贴申领发放、就业手续办理全程“不见面”办理。打造“南京人才服务平台”，24小时提供线上招聘服务，累计组织招聘会1055场，力促精准匹配就业。二是提供“零距离”指导。发布南京《2020年度重点产业紧缺人才需求目录》，在各高校门户网站和“我的南京”APP设立“宁聚计划”专栏，持续更新宣介政策，实现在宁高校就创业指导站全覆盖，同时建立绩效考评激励机制，着力提升指导服务针对性有效性。三是突出“求实效”导向。发挥专业化、市场化优势，遴选专业人力资源机构参与见习岗位开发对接，提升见习质效。授予200余家企事业单位就业见习基地奖牌，激励指导发挥行业优势，做好岗位开发、在岗跟踪、补贴申领等工作。选优配强带教师资，对每位见习学员指定1名具有岗位经验的带教导师，确保得到专业指导、实现能力提升。