“五个注重”抓好督促起诉工作

　　近年来，贵州省毕节市七星关区检察院牢固树立“抓督促起诉就是促发展”的理念，把督促起诉工作与服务经济社会稳定发展有机结合起来，积极探索督促起诉工作的路径和方法。2014年，该院共办理督促起诉案件63件，督促国土、人防、规划、环保、水利等有关部门追收国有资产共计7亿余元。今年以来，该院共向有关行政部门发出督促履职检察建议68件，挽回国家经济损失10221.08万元，为七星关区经济社会发展作出了应有贡献。

　　注重实地调查研究，提升工作针对性

　　七星关区国有资产管理部门多、权属关系复杂，欠缴情况多样化，为争取在最短时间内摸清辖区内国有资产欠缴的基本情况，同时获取相关部门对督促起诉专项工作的理解和支持，七星关区检察院结合实际，成立了以检察长为组长的专项工作领导小组，从各部门抽调工作经验丰富的干警组成两个工作小组，到国土、环保、水利、建设、金融、人防、公产管理中心等国有资产管理部门进行调查、走访、座谈，全面了解各部门在管理国有资产、收缴相关费用过程中存在的问题和困难，有针对性地制定切实可行的督促起诉工作方案。

　　注重优化督促手段，提升工作实效

　　对走访调查中发现的问题，七星关区检察院通过向有关责任单位发督促起诉书或检察建议的方式，督促其按照法定程序、法定方式，积极追缴国有资产，保证国有资产安全。同时，该院还跟踪监督了解进度，及时提出意见，确保监督效果。2013年，贵州省冶金建设公司在承建位于七星关区草海大道翠西安置房项目工程的施工过程中，违反法律规定进行夜间施工，制造大量噪声，严重影响周边居民的正常生活作息，居民多次找施工方协调未果。该院获悉后，向区环保局提出检察建议，要求依法履行职责，对该情形进行整治。

　　区环保局接到检察建议后，及时调查核实，依法责令该公司立即停止夜间施工，并处以相应罚款。该公司在收到环保局的《行政处罚决定书》后停止了违法行为，但拒不缴纳罚款。七星关区检察院跟踪了解到这一情况后，书面建议区环保局向法院申请强制执行，维护了行政执法的权威，确保了行政处罚决定的顺利执行。

　　注重部门协作配合，提升工作合力

　　七星关区检察院进行督促起诉的同时，将信息通报预防部门，由预防部门进行调查分析，查找管理中存在的漏洞，提出有针对性的预防建议。2014年，该院在督促水利部门依法履职过程中，针对七星关区水利工程建设存在的问题深入调查，形成《七星关区水利工程建设情况调查报告》，向区水利部门发出检察建议，督促水利部门完善相关制度，保证了水利工程建设依法有序实施。

　　此外，该院还形成了内部信息共享机制，如发现相关部门人员不履职或怠于履职可能涉嫌犯罪的，移送职务犯罪侦查部门进行调查;对涉及普通刑事犯罪但未进入司法程序的，移送侦监部门进行立案监督。

　　注重监督民生领域，提升群众满意度

　　在开展督促起诉工作过程中，七星关区检察院针对群众关注的行政机关不依法履职的情况依法发出督促履职建议，着力提升群众的满意度。2015年以来，该院紧紧围绕群众反映强烈的校园周边黑网吧问题、城区洗车场占道经营严重且随意排放污水问题、食品安全等问题，进行了认真调查，并分别向七星关区文广局、城市综合执法大队、市场监督管理局发出检察建议。七星关区文广局、市监督管理局一举取缔非法开设在学校周边的黑网吧4家，整治非法网吧30余家，得到区委、区政府领导的高度重视和人民群众的好评。

　　注重加强宣传报道，提升督促起诉影响力

　　在开展督促起诉工作的同时，七星关区检察院进一步开展督促起诉工作的宣传，充分利用“举报宣传周”“宪法宣传日”“送法下乡”等机会进行宣传。2014年以来，该院督促起诉工作获得党委政府肯定累计51次。党组成员分片带队深入到各乡、镇、办事处开展督促起诉工作宣传40余次，发放宣传资料1万多份，向区直各部门、各乡镇、行政村、人大代表、政协委员赠阅《七星检察》3期共4500余册，起到了良好的宣传效果。

　　(金召武周礼鹏)

　　原标题： “五个注重”抓好督促起诉工作

　　稿源：中国青年网

　　作者：