江苏省农委主任：建议取消所有涉农政策性收费

　　农业更强，农民更富，农村更美。只有这样，农村才会成为聚得起人气、留得住乡愁的地方。3月9日，全国两会江苏代表团举行第三场集中采访活动，邀请省农委主任吴沛良，苏北花卉股份有限公司董事长、沭阳县庙头镇聚贤村党委书记李生，无锡市锡山区山联村党总支副书记、山联富民合作社总经理朱虹，镇江市农科所原所长赵亚夫等5位代表，围绕政府工作报告中提出的“加快农村改革和农业现代化建设”接受记者集中采访。

　　建议取消所有涉农政策性收费

　　“今年我提两个建议，一是取消对农民的所有政策性收费，二是加大财政支农资金整合力度。”吴沛良开门见山，一下子抓住了记者的好奇心——平时都是基层代表呼吁取消收费、减轻负担，这次怎么是政府主管部门负责人主动提出来了？

　　吴沛良说：“政策性收费是预算外收入，用于补充相关部门工作经费，全省其实收不了多少钱，但消耗了很高的行政成本，增加了与农民之间的感情矛盾。”他以动物防疫费为例，始于上世纪八九十年代，一直延续到现在。全省一年应收7亿多元，好多地方其实已经减免了，真正收到位也就1亿元左右。吴沛良坦言，最近一两年畜禽价格低位徘徊，禽流感等疫情多发，养殖效益并不高，取消收费既能减轻养殖户负担，也能在情感上给予支持。

　　“连农业税都取消了，这些收费拿掉对政府财政影响不会太大。”吴沛良说，要算“放水养鱼”的大账，“养殖户积极性高了、效益好了，受益的还是整个国民经济”。取消涉农政策性收费须经国家部委批准，这也是他作为省级部门主官积极呼吁的原因。

　　扶持资金分散也影响了支农惠农效果，仅中央层面就有10多个部门涉及“三农”资金，地方不得不“跑项目”，解决问题时往往出现“多头管理、最后不管”的局面。他建议，专项资金相对整合，中央层面多出普惠性政策，少发“点球”。

　　大学生返乡创业，回答“谁来种田”

　　习近平总书记在江苏考察时指出，建设现代农业，首先要解决好“谁来种田”的问题。大学毕业后朱虹就回到农村，带领村民发展现代高效农业和休闲观光业，村集体经济和村民收入越来越高，村民们竖起大拇指——大学生就是思维活、脑子快。

　　“两会”上，她的建议是鼓励和引导高职院校毕业生到基层创业。“让本科生、研究生回到农村创业，短时间很难有多少人响应，但可以引导高职大专学生返乡创业。”朱虹说，这有利于加快培育新型农业经营主体，回答总书记提的问题。

　　返乡创业，路在何方？“互联网+现代农业”是已经被证明可以走得很好的路径。在李生的住地房间，摆满了从沭阳快递过来的盆栽植物，薄荷、长寿花、鸭掌木、青丽。“沭阳是全国知名的花木之乡，花木种植面积47万亩、经纪人2.5万人、网店1万多家，年交易额超过20亿元。”李生解释说，“我把盆栽摆在房间就是最好的宣传名片。”他说，以前村里外出务工人员比例很高，这些年基本在家就业，大学生返乡创业也越来越多，成为有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。

　　农产品质量，关系农业可持续发展

　　最近，媒体报道中国公民到日本购买高价大米，一时间引起热议。“日本大米总体品质好于国产大米，但差距在缩小。”赵亚夫是著名的农业专家，上世纪80年代专门到日本学过大米种植技术，日本品质最好、市场份额最大的品种叫“越光米”，占到该国水稻种植面积的40%左右。

　　“大米口感由蛋白质含量、直链淀粉含量、胶稠度等指标决定。”赵亚夫解释，“越光米”蛋白质和直链淀粉含量低，胶稠度高，煮的稀饭很稠，蒸的米饭一粒一粒，“就说直观印象吧，国产大米蒸的米饭冷却后结块，‘越光米’基本不结块。”

　　其实早在2004年，赵亚夫就率先把“越光米”引进到国内并成功进行有机种植，在句容市戴庄村的种植面积已达3000亩，一年一季，在上海、北京的高档超市售价33元∕斤，比日本进口便宜16元。

　　“江苏与‘越光米’的日本主产区不在同一纬度，我们通过技术创新掌握了有机种植技术。”赵亚夫介绍，句容是低山丘陵地区， “越光米”的有机种植亩产量已提高到600斤，目前江苏最好的品种“南粳46”在当地的有机种植亩产量是1000—1100斤，比传统种植方式亩产量只少100斤左右。“‘南粳46’与‘越光米’的品质差距还有一些，省农科院正在攻关。”他透露。(黄伟)

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