丹阳市开启科技项目立项管理新模式

　　2016年以来，丹阳市科技局重点改变项目管理和科技发展专项资金的投入方式，创建“1+7+2”的创新政策体系。丹阳市科技局纪检组以此为契机，以市纪委将科技计划项目立项及经费使用监管作为立项监督重点为工作重心，营造氛围，严格规范，突出重点，成效明显。
　　找准定位，借助外力，规范管理项目。为确保科技项目严格规范，丹阳市科技局纪检组聘请丹阳人社、财政相关专家对10家企业研发投入进行了专项抽查，形成书面调研报告并在该局进行传阅，并对两家中期检查企业发出黄色预警，对一家验收企业发出红色预警，由此建立了动态监督抽查机制，涵盖丹阳市级科技项目的各环节。此外，该市科技局引入第三方机构丹阳市高创服务中心全程负责科技项目受理、申报、评审、验收等工作，形成了科技项目管理新模式，同时建立健全了科技、财政部门联合会商机制、专家评审决定权与行政决策否定权相结合的项目决策等机制，为营造科技项目公平公正氛围奠定了良好的基础。
　　规范流程、协调联动，全程监督项目。在科技项目新模式实施过程中，丹阳市科技局先后出台《丹阳市科技发展专项资金管理办法》等管理细则，按照文件要求，细化16项流程，高创服务中心、综合计划科、纪检组多方联动，按照时间节点，高创服务中心人员两次进驻行政审批中心，集中受理科技创新资金项目200余个，严格对照项目指南要求进行初步审核和初步审查，并对申报书不规范的单位提出修改意见，淘汰不符合申报条件的项目，最后列出159个项目提交局党组会公开讨论并进入评审阶段。为确保项目公开透明，该局纪检组督促高创中心、综合计划科，强化时效性，健全反馈企业机制，未进入评审阶段的每个项目理由一一注明，及时反馈企业，消除企业疑惑。
　　把握关键，多措并举，公开透明项目。在专家评审环节，丹阳市科技局纪检组协调综合计划科、高创中心专门制定了《关于印发丹阳市科技发展专项资金项目评审方案的通知》，高创中心在该局纪检组的监督下共抽取了39名来自上海、山东、南京等地的专家组成的13个小组，并在南京进行评审。在评审会议中，对评审专家和工作人员明确纪律要求，并要求每个专家在评审时当场签订廉政承诺书，对评审现场所形成的第一结果资料统一交纪检监察核实并签字封存，评审会后由监察室拆封交高创服务中心对评审结果进行整理汇总，形成材料总结密存，在此过程中杜绝评审结果的泄漏。同时注重痕迹管理，该局纪检组严格督促高创服务中心除日常项目档案外，还专门制定项目程序痕迹档案，及时将会议讨论记录、委托函、联系单、相关表格存档，以保证所有项目从申报到评审到验收的环节全部有痕迹可查。

来源：镇江市科技局