中国税务报：苏州国税推行“至简”办税

　　简政放权、互联网+、大数据与税务相结合会发生什么“化学反应”？苏州市国税局在推进税收管理改革的实践中，以一连串翔实的数据给出了答案：办税时限提速30%，下户检查减少80%，网上办税业务量超过90%……纳税人惊喜地发现，办理税务事项几乎不用到税务局。

　　简化办税流程，推企业“跑步走”

　　该局首先简化办税流程。

　　“放”掉该放的。将市、县国税机关制定的监管事项全部砍掉，把减少事前审批作为重点，累计清理329个税收管理事项、46个审批事项，明确346项当场办结事项，办结时限提速30%。建立“窗口受理+后台批量处理”业务运作方式，待纳税人在窗口或网上递交申请后，以县区局为单位，集中设置业务处理团队，提高纳税服务集约化程度。

　　“管”好该管的。以“全年一次下户”为前提，以信用体系为标尺，建立分级分类征管体制，持续提升风险管理的精准度。自去年以来，该局累计取消157个实地调查事项，下户检查减少八成。

　　让资金流“转”起来。将出口退税审查统一设在行政服务中心，开展出口企业一站式服务。通过办税服务前移、月度内多次退库等措施，全力缩短退库周期，每月提前到账退税款达3亿元左右，每年可为企业节约财务费用6000余万元。

　　线上线下融合，九成业务网上办

　　其次，该局依托智慧苏州国税建设，不断丰富线上服务，强化线上线下融合，为纳税人提供“菜单式”服务和“无处不在”的办税体验。

　　一是用“网路”取代“马路”。以“互联网+”为契机深入推进网上办税服务厅建设，使税务登记、申报纳税、报税认证等7大类、90%的涉税业务量可网上办理。今年前4个月，全市网上办理申报182.7万户次，网上提交涉税事项49.1万户次，分别占同类业务量的97%、72%。

　　二是把办税服务厅“装进”口袋。上线移动办税平台手机APP。该应用集税收政策查询、纳税申报、发票认证等16项功能于一体。利用该应用，纳税人可通过手机对“小规模一键零申报”、网购发票签收等业务进行“扫码秒杀”，还可实时查看全市各办税服务厅场的排队等候情况，实现随时随地查信息、学税法、办税事。

　　三是提供全天候自助办税服务。将办税服务从8小时拓展到24小时。目前该局已在苏州市配置自助办税设备346台，报税认证、发票领用、发票代开均已实现自助办理。近期，该局将自助办税平台向社区便民中心、金融机构等场所拓展。今年前4个月，苏州市通过自助设备办理报税、认证的比例高达72.5%、88%。

　　四是EMS速递为服务插上翅膀。利用社会物流资源，使纳税人通过“网上申请+邮政专递”的方式即可快捷办理日常涉税业务。

　　设特服号，实现“订制”服务

　　该局对日常涉税咨询服务实行集中化、规范化管理。

　　开通8个办税服务特服号，设咨询坐席32名，政策咨询专家37名，初步建成现场咨询、特服热线和业务骨干专家团队联动的快速响应群，切实做到“有问必答”。

　　建立全市特服咨询知识库，统一解答涉税流程标准，使涉税政策咨询答复由“仅供参考”向“责任承担”转变。去年全市办税服务特服号累计通话时长达6995小时，解答纳税人疑问17.45万次。

　　跟踪挖掘纳税人办税取号、电话咨询时留下的“痕迹”，采集、匹配纳税人需求信息，为企业提供“菜单式”服务，努力做到“纳税人缺什么，我们就提供什么”。

　　对常打特服电话的纳税人，开展各类专场培训；对有未按期申报的纳税人，有针对性地发送短信提醒。（许文博 禾力 本报记者 徐云翔 ）

　　2015年6月26日《中国税务报》A3版头条