《中国建设报》江苏泗阳：监管从“鞋”看起

“看看工人的鞋，满脚都是泥灰，再看看你们的，干净得就跟新买的一样，它们‘告诉’我，你们没有尽到责任。如果都像你们这样，工程监管能起到什么作用？”近日，江苏省宿迁市泗阳县住房城乡建设局局长王治国带队对工程监管人员履职情况进行“突击检查”，让瑞禾阳光城工程部经理周满林等人一下子“露出了马脚”。

王治国说，泗阳县住房城乡建设局在工程质量监管过程中，都是沿袭过去“查日志、看台账、问人头”的检查方式。这种“走马观花”式的检查，让一些管理人员钻了空子，有的“一兼多家”，有的“走读监管”，有的则躲在办公室里抽烟、喝水、侃大山，致使监管不到位。

如何才能确保工程监管到位、建好人民满意工程，成了摆在泗阳县领导面前的头等大事。该县结合群众不满意事项专项整治行动，要求县住房城乡建设局从细节入手，强化工程质量监管。县领导和百姓的“双重压力”，催生县住房城乡建设局出台了一系列监管创新举措。建筑工地查鞋就是其中之一。“跟警察办案一样，光有土还不行，还得与现场情况一致。”说起当天的检查，水晶国际工程部经理陈泽学印象深刻。当天，他的鞋从鞋面到鞋帮再到鞋底，被检查了个遍。他告诉笔者，检查人员的眼睛像CT探头一样在他的鞋上来回扫描。

“查鞋”把工程监管人员逼向了工地现场。在该县新城市花园工地，笔者看到，6名监理人员正在忙着检查，双脚沾满了泥土。正在干活的工人曹学莲诉苦道：“这里的监管人员真厉害，每天就像防贼一样盯着我们，生怕我们偷工减料，做错的都要返工重做。”泗阳县建设工程质量监督站站长周柏接过话茬儿：“厉害才能保证质量，新城市花园项目入驻泗阳后，质量投诉数量在全县最少。”

从一双鞋上真的能窥出端倪？王治国说，满身灰尘、两脚泥土、双手粗糙，这样的监管人员一定是尽责的。因为他们不到现场，身上不会有灰尘，两脚不会有泥，双手也不会粗糙。西装革履、皮鞋锃亮、双手细嫩，这样的监管人员一定是不称职的。

现在的这种检查方式像螺丝钉一样，把管理人员“铆”在了工地上。一位监理人员说：“查鞋也是一种比较方式，众多的鞋摆在一起，谁的鞋上泥多、谁的鞋上泥少，一目了然。说是对监管人员的监督，实质上是对工程质量的负责。”

据介绍，泗阳县住房城乡建设局在查鞋的同时，还通过走访工人、实地查看等方式，对工程监管人员进行督察，增强他们的事业心和责任感。凡是连续3次不到工程一线、不进工地现场、不事质量监管的监理单位，一律给予通报批评，同时给予“记入不良信用记录、停止招投标资格、清出本地市场”等处罚；对个人将视情节给予罚款、解除劳动合同、清出本地监理市场等处罚。

据了解，检查当天，该县共有13个工地、67名人员受到了查验。王治国表示，该局将把这种检查方式作为一种常态，运用到工程质量监管工作中。

姜传利

2015年2月17日《中国建设报》头版