湖南加快编织"四张网" 257个项目预计投资18932亿

22.07.2015  15:56

  项目建设稳投资

  ——年中经济形势述评之一

  编者按

  今年来,面对复杂严峻的宏观环境、持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务,省委、省政府坚决贯彻中央决策部署,积极适应经济发展新常态,保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡,着力促进“三量齐升”、推动“四化两型”,经济运行缓中趋稳、稳中向好。

  今天起,本报推出“巩固经济稳中趋好势头”系列述评,分析当前经济亮点、难点及下一步的着力点,以期增强信心、鼓舞干劲,为“十二五”规划收官之年画上圆满句号。

  上半年,湖南完成固定资产投资10544.3亿元,同比增长17.7%,继续保持中高速增长,增速稳居全国前列,为8.5%的经济增速起到“定海神针”作用。

  10544.3亿元,是个什么概念?如按全新100元面值人民币计算,10544.3亿元重达12000多吨。平均下来,每天投资58.5亿元,每个小时有2.4亿元投到项目建设中,形成实物工作量。

  可见,在驱动我省经济发展的“三驾马车”中,投资的“马力”十分关键。

  投资增长较快

  投资结构改善

  今年,我省加快编织交通、水利、能源、信息“四张网”。年初发布的257个重点项目,预计总投资达18932亿元。

  上半年,包括“四张网”在内,项目建设捷报频传:上海大众、海螺水泥等重大项目投产运营,衡岳快速干线等重点工程纷纷开工,长沙磁浮工程、涔天河水库扩建等在建工程快马加鞭。全省施工项目数增长13.6%,同比加快7.2个百分点;实际到位资金增长22.5%,同比加快6.1个百分点。

  在投资增长较快的同时,投资结构也得到改善。

  基础设施建设投资劲升。受益于国家稳增长政策影响,全省完成基础设施建设投资2529.21亿元,大增32.6%,比全部投资增速高14.9个百分点,同比加快1个百分点。以湘江保护和治理的省政府“一号重点工程”为代表,生态环境建设投资增长35.4%,同比加快12.9个百分点。

  民生项目建设投资给力。全省完成民生项目建设投资772.55亿元,增长31.3%,比全部投资增速高13.6个百分点。“两棚两房”建设尤其“撑棚”,其中城市棚户区改造、公租房建设分别完成全年任务的86.1%、89.1%。

  高耗能行业投资放缓。6大高耗能行业完成固定资产投资1190.26亿元,增长12.2%,低于全部投资增速5.5个百分点。

  省统计局副局长张正认为,投资结构改善,有利于巩固经济运行基础,有利于推进“三量齐升”。

  重大项目储备不足

  工业投资回落较大

  项目建设稳投资,成绩可喜,隐忧犹存。相比去年同期,上半年全省固定资产投资增速回落3.5个百分点,原因何在?

  重大项目储备不足。重大项目投资增速低于全部投资4.9个百分点,计划投资增速低于全部投资1.6个百分点;在2.2万多个在建项目中,投资亿元以上的项目才700多个。

  工业投资回落较大。工业投资增速10.4%,同比回落6.6个百分点;工业投资占全部投资的比重为39.4%,同比回落2.6个百分点。

  技改升级步伐放缓。技术改造投资占全部投资的比重为34.3%,回落2.8个百分点。

  民间资本活力减弱。民间投资仅增长14.6%,同比回落8.5个百分点,降幅比全部投资大5个百分点。

  房地产投资下滑仍未见底。房地产投资增长-2%,同比回落12.8个百分点,导致税收和土地出让收入减少,市、县两级地方政府投资能力受限。

  省发改委主任谢建辉说,基础设施建设和民生项目投资的高速增长,难以对冲传统领域投资的持续低迷。在外部需求回升乏力、消费需求稳中偏弱的情况下,投资增速回落不利于化解经济下行风险。

  放大政策效应

  扩大有效投资

  下半年,如何让投资的“马力”不减?省发改委、省统计局的专家建议,放大政策效应,扩大有效投资。

  当前,促进经济回升的动力正在集聚。从宏观政策来看,降息降准、减税清费、促进公共投资、安排地方政府债务置换等一系列政策效应,将在下半年集中显现,有利于降低企业负担,增强企业产生现金流、降低杠杆率的能力,缓解基建投资减速压力。从国家战略来看,作为“一带一路”战略的制造基地和经济腹地,我省工程机械、轨道交通、钢铁等传统优势行业,迎来“走出去”的契机,有利于缓解传统产业供需矛盾。长江经济带发展规划纲要即将出台,将直接拉动我省基础设施投资和产业承接转移,已纳入规划的28个重大综合交通项目有望全面启动。

  繁星满天,不如一轮满月。下半年,我省将发力重大项目,扩大有效投资。一是加强项目储备和对接。围绕“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群、洞庭湖生态经济区、湘江新区等国家战略,对接国家11大重点工程包,抓紧提出一批“一年单”、“三年单”和“五年单”重大项目,争取更多项目进入国家“笼子”。二是围绕交通、水利、能源、信息“四张网”,加快落实投资计划。对进度滞后的重点项目,加强点对点的调度服务,建立健全调度、通报、考核机制,推动尽快形成实物工作量。三是盘活政府存量资金,大力推进PPP项目签约落地。四是着力激发市场主体发展活力,全面放宽投资领域,解决投资者无处可投、无心可投、无力可投的问题。

  下半年,正是施工的黄金季节。全省上下应以更加坚定的信心,更加饱满的精神,抓好项目建设。随着重大项目的加快推进,稳投资、稳增长的势头必将进一步巩固。(记者柳德新)

  原标题:湖南加快编织"四张网" 257个项目预计投资18932亿

  稿源:中国青年网

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