江苏打造13个先进制造业集群 推动制造业迈向中高端

        新华网南京7月23日电（钱贺进 杨波）23日，江苏省政府召开加快培育先进制造业集群新闻发布会，宣布江苏将重点培育13个先进制造业集群，力争打造“拆不散、搬不走、压不垮”的产业“航空母舰”，推动江苏制造向全球价值链中高端迈进，实现经济高质量发展。

        江苏作为制造业大省和全国制造业基地，产业门类齐全、规模体量大。“要推动高质量发展走在全国前列，制造业必须当主力、打头阵、挑重担，很重要的一个方面就是加快培育竞争力强的先进制造业产业集群。”江苏省政府副秘书长王志忠说。

        6月25日，江苏在全国率先出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》（下称《意见》）。发布会上，王志忠对《意见》进行解读。

        王志忠介绍，江苏全面梳理27个产行业发展现状，综合考虑产业影响力、规模、集群化特征、发展潜力等因素，遴选出新型电力（新能源）装备、工程机械、物联网、前沿新材料、生物医药和新型医疗器械、高端纺织、集成电路、海工装备和高技术船舶、高端装备、节能环保、核心信息技术、汽车及零部件、新型显示等13个先进制造业集群作为重点培育对象，以点带面推动制造业发展水平大幅提升。这13个重点培育的集群规模达4.9万亿元，占全省规模以上工业比重超过30%，具备产业规模领先、企业实力较强、集群化特征明显、成长性较好四个方面特点。

        江苏目标到2020年，13个先进制造业产业集群主营业务收入达8万亿元左右；到2025年，培育新型电力（新能源）装备、工程机械、物联网、高端纺织等4个综合影响力达到世界一流水平的先进制造业集群。

        江苏提出五项重点任务：一是着力构建企业主导创新体系。力争到2020年，每个集群建成1家以上省级制造业创新中心；到2025年，集群共创建3－5家国家级制造业创新中心。二是大力推进企业技术改造升级。力争到2020年，每个集群拥有一批智能示范工厂，集群省级示范工厂总数达到30家；到2025年，集群智能制造整体达到国际水平。三是重点培育行业龙头骨干企业。到2020年，培育国家级制造业单项冠军企业（产品）50家，新增“专精特新”产品150个、科技小巨人企业100家。四是持续提高开放合作水平。五是促进“制造+服务”融合发展。

        此外，江苏还将从人才、资金、要素三方面保障集群发展。其中，人才方面，绘制集群全球领军人才地图，推动精准引才；鼓励集群牵头城市采用租赁补贴、购房补贴、人才房预留等方式提供人才安居保障。资金方面，省发展改革、经济和信息化、科技等部门支持产业发展财政专项资金按10%的比例，统筹支持集群发展；省财政每年安排一定的增量资金，专项支持集群培育。要素方面，设立先进制造业集群投资基金，加大专项资金改基金力度，对集群内引领性、基础性、高成长项目给予重点支持。在集群内，落实工业用地相关政策，推进“零土地”技术改造项目承诺验收制度，探索集群“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”取代项目能评、环评试点。（完）