个人搭违建可按工程造价10%罚款 取证难是症结

　　违建占用公共资源，影响市容。最近，南京鼓楼区城管执法人员正在对城北地区的一批违建进行拆除。昨天，鼓楼城管邀请城市治理委员会公众委员和城市治理志愿者现场观摩违建拆除。现代快报记者了解到，其实对于个人搭违建，可按工程造价的10%罚款，但由于取证难，可操作性不强，因此南京还没有一例个人搭违建罚款的案例。

　　见缝插针搭违建，还屡拆屡建

　　昨天上午，现代快报记者随鼓楼区城管执法人员来到晓街7号-6，这里的一间帆布披棚正在拆除中，这间披棚从1楼的住户家延伸出来，很不美观。建宁路中队队长高舟介绍，这是小区的一家住户搭建的，平时做棋牌室用，小区的不少居民反映棚子占用了小区的公共用地。“其实这个披棚2013年时曾经拆过一次，但是没多久又搭建了起来。”高舟表示，他们也很无奈，这样屡拆屡建的违建还不在少数。

　　而在晓街7号-14，一处26平方米的车棚不知道什么时候冒出来了。据了解，这是南京医科大学校外学生管理处搭建给职工做车棚用的。在城管执法人员多次协调下，校方同意拆除，昨天，该车棚已经在拆除中。

　　个人搭违建也可处罚，但执行起来难

　　鼓楼区城管行政执法大队政委葛勇介绍，拆了又建，建了又拆的违建不在少数，主要是现在违章搭建一个晚上就能成形，防不胜防。

　　葛勇介绍，其实对于个人搭违建，城管部门可以对其按照工程造价的10%来处罚。“即使有法规，执行起来却很难。”葛勇坦言，如果开发商、大型企业建违建，比较容易了解造价，实施处罚。但是居民随便搭个违建、披棚，成本的取证很难，有时还要找第三方评估。“时间非常长，执法成本很高。”葛勇说，即使有法规，但可操作性并不强。因此，南京还没有针对个人搭违建进行行政处罚。

　　葛勇说，他们多数是劝说，希望居民自拆，或者城管助拆，实在不配合拆除的，只能走强拆流程了。

　　建议：招募一批志愿者，监控违建源头

　　如何能从源头上控制新搭违建，梅园新村社区党委书记程雯建议，社区可招募一批志愿者，监控违建源头，协助相关部门早发现，早拆除，尽量减少后期不必要的纠纷。

　　网友“无事佬”建议，加强巡视，违建一定要消灭在萌芽状态，不能等到全部盖好再拆。拆违建，先从公家的开始拆，先拆政府机关的、街道的、法人单位的，再拆个人的，这样政府带头，给老百姓起好的示范作用。（赵丹丹）