江苏将建45个“中央车站”苏中苏北占据三分之二

　　随着铁路建设“全面开花”，城市与城市间的时间距离越来越近。然而不少人却发现了另一个问题，从家到火车站花的时间比坐火车的时间还长。

　　有何办法可以破解“最后一公里”的困境呢？在8月22日举行的江苏省铁路综合客运枢纽建设推进会上，记者了解到2020年前江苏将建45个类似“中央车站”的铁路综合客运枢纽。其中三分之二在苏中、苏北地区。今后，像南京南站这样实现城市内交通无缝对接的规划站点有5个。

　　布局主要在苏中苏北，盐城以7个数量最多

　　在江苏省铁路综合客运枢纽建设推进会上传出的消息，江苏将建45个铁路综合客运枢纽，同时，还要对现有的部分铁路综合客运枢纽进行升级改造。到2020年，江苏13个设区和六成的县级及以上城市将拥有现代化的铁路综合客运枢纽。

　　这45个“中央车站”都在落户在哪些城市呢？交汇点记者注意到，盐城市将建盐城铁路站、东台铁路站、建湖铁路站、滨海铁路站、响水铁路站、阜宁铁路东站、大丰铁路站，盐城也以7个铁路综合客运枢纽建设之多位居全省榜首。连云港、南通、苏州规划建设6个铁路综合客运枢纽位列其次。

　　为什么规划建设的铁路综合客运枢纽，苏中苏北项目占比近2/3？对此，江苏省交通运输厅党组书记、铁路办主任刘广忠表示，长期以来苏北地区一直是铁路建设的“短板”。十三五”时期铁路建设的重点在苏中苏北。

　　因为铁路建设的铺开，这样一来，规划建设的铁路综合客运枢纽项目也要比其他地区多一些。这批综合枢纽建成后，将有效补齐城际交通网、城市交通网间衔接不畅的“短板”，对提高苏中苏北城市凝聚力，助推区域协调发展有着重要作用。而对于苏南地区来说，前期客运枢纽建设较为完善，规划的铁路综合客运枢纽多建在地级市，大大方便这些地区的市民出行。

　　今后将新建5个类似南京南站无缝对接的大型客运枢纽

　　与以往建设铁路客运站不同的是，此次规划建设的铁路综合客运枢纽将分为大型枢纽、中型枢纽以及小型枢纽。经常来往于南京南站的人发现，除了车站规模较大外，最重要的特点在于便捷。旅客坐车可在上层直接进站，出站旅客从下层可到达停车场、汽车客运站、轨道交通、公交站场等，实现无缝换乘。

　　今后，像南京南站这样实现无缝换乘对接的客运枢纽还将规划建设5个。刘广忠介绍说，目前初步纳入规划的包括徐州铁路站、南通铁路西站、连云港铁路站、淮安铁路东站和盐城铁路站。大型铁路客运枢纽配套多种运输方式站场，包括城际公路客运、城市轨道、城市公交和泊车与换乘(“P+R”)站场，枢纽内商业服务功能较完备，成为大型城市综合体。

　　此外，20个中型枢纽主要位于部分设区市和较重要的县(市)，20个小型枢纽主要位于大部分县(市)，依托中、小型铁路客运站和城际铁路客运站，配套建设城市公交、城乡公路客运或镇村公交等站场。

　　“把铁路综合客运枢纽打造成多种运输方式融合中心、城市内外交通换乘中心、城乡交通运输组织中心，同时通过综合开发大力拓展枢纽综合服务功能，努力打造成城市新兴产业集聚中心、城市休闲旅游集散中心、城市现代形象展示中心，实现从交通枢纽向城市枢纽转变，从运输功能向经济功能延伸，从枢纽综合体向城市增长极跃升。”刘广忠告诉记者。

　　“十三五”是规划建设铁路综合客运枢纽的最好时机

　　采访中，刘广忠表示江苏快速铁路的大发展，为规划建设铁路综合客运枢纽提供了宝贵的历史机遇。一方面，铁路作为国民经济大动脉和关键基础设施，基本上都是国家项目，在规划、立项、用地、资金等诸多方面都有一系列的支持政策，铁路综合客运枢纽如果能够纳入相关铁路项目一同规划、一同实施，必然同步享受这些支持政策。

　　同时，国家为了增强铁路建设可持续发展能力，推进铁路建设投融资体制改革，出台了铁路站场土地综合开发政策，其力度唯有城市棚户区改革可与之相比，这一政策为把铁路站场打造成新型城市综合体提供了巨大的空间。因此，在刘广忠看来，“十三五”是规划建设铁路综合客运枢纽的最好时机。

　　此外，铁路客运站场作为城市基础设施，一旦建成后，再进行综合枢纽改造不仅投资大、技术难度高，而且对城市的正常运转将带来巨大冲击，甚至难以实施。

　　“目前，我省就存在铁路客运站建成后试图进行‘修补式’改造的案例，其布局、功能等方面都不可避免地存在硬伤。因此，抢抓这一轮铁路大建设、大发展的机遇，同步规划建设一批铁路综合客运枢纽，意义重大。”刘广忠介绍说。

　　新华报业全媒体记者 李爽