宝应：全力攻坚 严防严控 着力推动粮食安全生产工作

2015年度，宝应局认真贯彻落实新《安全生产法》，围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，积极开展“安全生产月”、“打非治违”、“标准化创建”等活动，切实防范和坚决遏制安全生产事故的发生，实现了全年安全生产“零事故”，圆满完成了省、市局各项安全生产管理总体目标任务。

一、齐抓共管，加强安全生产体系建设

年初，县局印发了2015年安全生产工作要点，完善了一个全局纵向到底，横向到边的安全生产管理组织网络和信息网络体系，分别与各企业安全生产主体责任人签订了安全生产管理目标责任状，进一步明确各级领导安全生产责任及工作目标，实行“一把手负责制”、“一岗双责制”和安全生产“一票否决制”。在年度安全生产管理工作中，紧紧围绕县委、县政府关于安全生产一系列方针政策和重要部署，全面落实安全生产责任制，大力倡导安全生产文化建设，利用县局网站和电视媒体，及时把上级对安全生产工作的要求和批示精神传达贯彻下去，努力营造安全生产氛围。县局组织开展企业班组长以上管理人员和接触化学危险品从业人员培训、重点企业全员培训、县局送安全知识进企业、生产经营企业参加安全知识竞赛，夏季安全生产防汛、防雷暴、防中毒、中暑、防台专项隐患排查，夏、秋粮收储安全隐患专项治理，粮食仓储设施专项排查治理、“夏季安全生产百日赛”等活动。并且，县局在新《安全生产法》发布后，积极邀请了县安监局专家进行授课，宣讲了安全生产法律法规、安全生产管理基本知识、部分相关行业安全生产操作知识以及突发事故应急救援与事故应急救援预案的编制。通过一系列活动开展，有效落实了企业安全生产主体责任，促进了全员安全生产意识和安全生产管理水平提高，构建了稳定的安全生产环境。

二、严防严控，强化精准监管

随着企业改制后体制多元化格局，县局不断转变安全生产管理方法和方式，采取突出重点抓关键，严防严控保安全。

1、依据上级要求，对重点企业实行一企一档安全管理，重点防范，跟踪监控；对其他企业实施定期监控检查，强化法定代表人主体安全责任。

2、加大重点部位安全监控管理，对各企业在用特种设备、变配电房、易燃易爆仓库，有毒有害场所，协同相关部门实行监控管理，确保安全运行和持证运行。对特种作业人员和管理人员做到持证上岗，确保持证率达100%。每月做到对重点部位进行监控检查一次，并进行评估，确保安全可靠。

3、对国有闲置厂房、仓房出租，严格按照县局2007第56号文件要求执行。严禁无证无照和证照不全的企业及个人租用从事非法生产经营活动，对以前已租出的无证无照和证照不全的企业和个人进行逐一清除，着力从源头杜绝事故隐患。

4、每年在夏、秋粮收购前联合相关部门对全系统所有储粮站点、仓储设施进行全面排查治理，并投入大量资金对危仓危房、消防、机械、电力及防汛设施等事故隐患进行整治，确保储粮安全。

5、县局对重点消防企业严格执行禁烟制度，组建义务消防队，每年度请消防大队教员进行一次培训和实战演练，并制订消防安全应急救援预案。

三、一步不松，积极开展安全生产大检查

为认真贯彻落实上级文件要求，县局在粮食系统范围内于今年8月底开展了为期四个月的安全生产大检查。为深入开展好这次安全生产大检查，领导高度重视，由主要负责人牵头，专门成立了安全生产大检查领导小组，同时成立了安全生产大检查督查组，把集中开展大检查作为安全生产工作的首要任务。县粮食局大力开展安全生产大检查宣传活动，并且通过电视媒体跟踪报道，积极宣传开展安全生产大检查的意义和重要性，增强企业安全意识，进一步提高安全生产保障水平。

县局主要负责人主持召开安全生产大检查专题会议和局属企业负责人安全生产例会，全面动员部署，制定检查方案。县局分管负责人带领相关科室人员，在企业自查的基础上，对局属各企业安全生产大检查落实情况，进行了督促检查。

县局重点对粮食收储仓库、机械设备、电路电器、储粮化学药剂的安全使用、安全保粮、安全防火防盗和内部值班保卫等进行深入检查。按照检查要求，县局四个安全大检查督查组，分别对宝粮集团所属的存粮库点以及下属企业进行了安全生产现场督查，对检查中发现的问题下达了责令整改指令书，限期进行整改。

四、重视实效，加大隐患整治力度

县局按照安全生产法律法规，行业规章、规程及标准，集中组织开展了安全预案运行、防汛、防火防爆、化学药剂和检化验试剂、在建工程、粮食库存检查安全防护等领域安全生产专项检查和隐患排查整治活动。重点检查了安全生产责任制、安全规章制度和技术标准、事故应急救援预案制订、落实和执行情况；粮食库存检查安全防护情况，防汛抢险设施设备、灭火器材安全管理和安全技术措施落实情况，新建和挂靠的项目和工程是否严格做到“三同时”情况。在开展定期安全生产检查同时，结合隐患排查专项治理，作业场所职业危害排查治理、“安全生产月”、“打非治违”专项检查、夏秋粮收购前安全检查，夏季防雷、防爆、防台、防汛、防中毒中暑安全专项检查、粮食仓储设施专项排查等，注重安全检查频率，多渠道、多方位发现隐患。同时，针对检查中发现的问题，督促各单位健全完善了安全生产各项规章制度，为实现安全生产形势不断好转打下了坚实基础。县局在开展安全隐患专项检查治理和“安全生产月”、打非治违”专项行动的基础上，还专门建立24小时值班和信息联络制度，落实应急救援预案，加强预防预控，做到万无一失。（邵建彬）