严把“五关” 打造宝应法治粮食

      2015年是全面深化粮食流通改革的关键之年，宝应粮食流通监督检查工作将以构建“和谐有序粮食法治环境”为目标，严把五项关口，强化为农服务水平，切实履行好粮食流通监督检查职责。

      一是严把粮食收购资格准入关。 建立粮食收购市场准入制度，从源头上对粮食经营主体加以管理是规范粮食市场秩序的一项重要手段。近年来，宝应局每年3-4月份集中力量对全县取得《粮食收购许可证》的经营主体进行资格核查，市场收购环境得到明显改善。今年的粮食收购资格核查任务已经完成，重点加强了对国有粮食企业的资格核查，通过企业自主申报和实地查看，查清各企业实际经营主体资格、证书变更情况、企业经营状况等信息，完善了企业信息档案，对不符合条件的经营主体加强行政指导，确保资格条件规范运行。截至目前，共计审核各类粮食经营主体82家，下达整改告知书6份，依法取消1家不符合条件的粮食经营主体资格，暂停3家，为做好下一步市场监督检查工作奠定了坚实基础。

      二是严把储存粮食安全关。 储粮安全关系到国家粮食宏观调控，关系到农民增收，企业增效。今年，宝应局将围绕“粮安工程”建设，进一步规范粮油仓储管理，切实掌握辖区内国家临时储备粮油、地方储备粮油、政策性食用粮油等承储企业库存商品粮油的数量、质量、安全储存等情况，采取例行检查与专项检查、交叉互查、突击检查相结合的方式，对不同性质的企业实行分类监管，强化检查力度，提高检查质量。随着春季来临，气温回升，各种储粮害虫也开始活动繁衍，宝应局近期将组织开展储粮安全专项检查，重点检查仓储设施、大型设备安全性能，安全生产规章制度落实、化学药品等情况，做到“有库必到，有仓必查，查必彻底”，确保春季储粮安全。

      三是严把粮食流通秩序关。 粮食作为关系国计民生的特殊商品，具有一粒米、一颗谷牵动众人心的特征。今年宝应粮食部门将继续尽心尽力做好辖区粮食流通监督检查工作，充分发挥粮食流通监督检查工作联席会议机制作用，主动加强与工商、公安、质监等兄弟部门的合作，特别是在互通机制运行、部门职能作用、对违法违规行为的处理方式等方面进行有效衔接。粮食收购期间，坚持在县粮食工作领导小组的领导下，组建粮食联合执法组，有效开展粮食收购市场监管，加大对重点区域、重点企业及个人的巡查力度，监督各收购单位严格执行国家粮食质价标准，及时支付农民售粮款，做到敞开收购和不停收、不拒收，及时准确报送统计报表，认真履行企业最低最高库存量义务，同时探索建立跨区域协作执法机制，切实打造我县和谐有序的粮食收购通道。

      四是严把粮油消费放心关。 “民以食为天，食以安为重”，确保粮油质量安全是保障改善民生、维护国家粮食安全的关键所在。宝应局将通过下发专门文件，与全县粮油企业、粮油店（柜）签订《粮油食品安全工作责任书》，切实强化各经营单位负责人的安全意识。充分利用春节、中秋、国庆等重大节日销售高峰期，联合县工商、质监、物价等部门开展粮油市场秩序专项检查行动，督促各经营主体做好粮油食品的供应、管理、生产、加工、运输、销售等环节工作，及时查找消灭食品安全隐患，坚决打击以次充好、囤积居奇、合谋串通涨价等违法行为。同时大力推进放心粮油工程建设，高标准、严要求开展放心粮油创建，力争今年再创3-5家放心粮油店，全面构建起布局合理、覆盖城乡的放心粮油供应网络，让老百姓能更方便地买到有品质、有保障的放心粮油。

    五是严把粮食知识普及关。 粮油知识宣传是一项长期性工作，宝应局将结合《粮食流通管理条例》颁布日、“世界粮食日”、粮油食品安全宣传周等重要时段，制定专门宣传计划，开展主题宣传活动，大力宣传国家粮食政策、粮食部门职能、粮油食品安全法律法规、“爱粮节粮”知识，不断增强社会各界对依法管粮的认同感，营造全县学“粮”、懂“粮”、用“粮”的良好氛围。根据“三农”特点，在粮食收购期间，组织机关干部职工勤下基层、多访农户、常走现场，将政策宣传资料送到农民手中，将政策宣讲台设在田间地头，将收购品种和质量样品放在收购现场，与种粮农民面对面宣传解读国家惠农粮食政策，提高群众对粮食政策法规的知晓率，让农民售粮无忧，让农民售粮获得更好价钱。

（宝应县粮食局        张弦）